20.67亿元 南京市六合区农村污水处理设施全覆盖PPP项目开始资格预审

1.7采购方式：考虑本项目为涉及公共利益及公共安全的基础设施，且边界清晰、技术成熟，故本项目采用资格预审+公开招标的方式进行采购。资格预审采用合格制。公开招标采用综合评审，不仅考虑商务报价，同时考虑专业能力、履约能力、财务能力等综合实力选择最终的社会资本方。

1.8采购需求

选择有农村污水处理项目投(融)资、建设(设计、施工)、运营维护能力的社会资本方，与政府方指定的政府方出资代表共同出资设立项目公司，由项目公司负责本项目的投(融)资、建设(设计、施工)、运营维护、移交等工作。

本项目的项目需求以最终的PPP项目合同为准。

二、申请人资格要求

凡具有投融资和建设运营管理能力在中华人民共和国境内注册的法人，均可对本采购项目提出资格审查申请。

本项目接受联合体投标。联合体须满足以下条件：

1、联合体成员数量不得超过6家。

2、联合体应向采购人提交由联合体各方共同签订的联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同就采购事项对采购人承担连带责任。

3、联合体各成员应有明确的职责分工(设计、施工、运营维护、投融资等)。

4、联合体各方均应出资项目公司。项目公司注册资本中，政府方出资代表出资占比5%，联合体出资占比95%，其中污水处理运营企业的出资占比不少于20%，在本项目正式运营满2年前，联合体牵头方和联合体成员各方的股权比例不得有任何变更。项目资本金超出注册资本的部分，分别由联合体和政府方出资代表按照股权比例出资。

5、联合体牵头方代表联合体各成员参加本项目采购活动，编制和递交申请和投标等文件、接受并处理与本项目有关的一切事务、中标后组织实施相关工作，联合体各成员均应无条件执行。

6、联合体通过资格预审、中标后，联合体协议书约定的牵头方、成员方的职责分工、出资比例均不得变更。

7、若联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

8、联合体各方必须按资格预审文件规定的格式签订联合体协议，联合体各方不得再单独参加或与其他申请人组成联合体参加同一合同项的政府采购活动。

(一)基本条件(联合体所有成员均需满足)

申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证(三证合一的只需提供营业执照);

2、申请人具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，提供经审计的2018年度财务报告(成立不满一年的不需提供);

3、申请人提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料;

4、申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明;

5、申请人参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录;

(二)特定条件

1、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、未被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重失信行为记录名单。(如申请人为联合体，则联合体各方均须符合本条件)。

2、申请人具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级(含)及以上资质，具有有效的安全生产许可证书(提供证书;如申请人为联合体，则联合体中承担施工任务的成员须符合本条件)。

3、申请人具有市政行业工程设计乙级及以上或者市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)工程设计乙级及以上或者工程设计综合甲级。(提供资质证书;如申请人为联合体，则联合体中承担设计任务的成员须符合本条件)。

4、申请人具有农村污水处理类项目的运营能力(提供农村污水处理类项目运营能力证明材料，证明材料是指合同等材料;如申请人为联合体，则联合体中承担运营任务的成员须符合本条件)。

(三)特别说明

1、申请人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。

2、根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的实施意见》(苏财金〔2017〕99号)和《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)等文件要求，鼓励民营企业和外资企业参与本项目采购竞争。

三、资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。资格预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

1. 资格预审申请文件接收方式：邮寄送达或现场送达。

以邮寄方式送达的资格预审申请文件，供应商应确保邮寄的资格预审申请文件于资格预审申请文件接收截止时间前到达，如资格预审申请文件邮寄送达我中心的时间在资格预审申请文件接收截止时间之后，我中心依法拒绝接收该资格预审申请文件。请在邮寄单上注明项目编号及投标申请人联系电话且字迹清晰，否则可能造成的投标无效风险由投标申请人自行承担。寄出后请及时与采购中心联系人联系，且保持投标人联系电话畅通。资格预审申请文件邮寄地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3007办公室。

编辑：赵凡