城镇污水市场的风口与机遇：以首创、北控与碧水源为例

2007年12月21日，首创股份与湖南省政府签订《战略合作协议》，首次尝试以省为单位的“统一规划、整体投资、分步建设、流域管理”运作模式。据初步估算，此次合作项目涉及的污水总处理规模约230万吨/日，并以湖南省“十一五”节能减排规划为目标，保证湖南省城镇未来3年污水处理工程项目(“三年覆盖计划”)顺利完成。。2008年2月，湖南首创投资有限责任公司(以下简称“湖南首创”)成立，注册资本5亿元，首创的湖南大幕逐渐掀起。

这样的省级区域性合作，在当时的水务行业是独一份的。湖南市场，是首创股份打响企业品牌的一个重要据点。首创股份的湖南模式，也为行业打开了区域治理的新思路。

首创股份也为这独一份的战略模式给予了顶配的人员支持：湖南首次成立之初，由集团总裁刘晓光亲任董事长，总经理则是如今的首创股份总经理杨斌。

湖南首创在长沙的办公室是一个高层写字楼的半层，600多平米，保持着首创股份的装修风格，庄重大气。没多久，随着业务的扩展，湖南首创的人才队伍越来越壮大，杨斌开始后悔当初没有买下写字楼另外的半层。

潘文堂曾提及首创股份发展战略的三个阶段：第一个是投资阶段，作为一个新兴的公司介入一个行业，是一个扩张的过程。第二个阶段则是练内功，提升运营管理能力的阶段。

初入湖南之时，首创在湖南拥有的项目数量为零。面对这片几乎空白的市场，初次试水的首创将“踏实稳健”设定为第一要务，强调严控项目质量、注重风险控制。在具体事务中，湖南首创一改国企粗放的办事风格，以精细的财务报表、严格的风险控制很好的提升资产收益率，加之集团雄厚的资金支持，短短几年内，湖南首创在湖南省便开拓出新的天地。

事实上，首创股份区域战略所取得的成绩，在其2008年度的成绩单上便有了充分展示。在群雄争霸的环境中，包括威立雅、金州、桑德、中法控股等企业大招频出，在早期的水务市场展开激烈角逐，年度水业十大影响力企业的榜首几乎一年一变。而在2008年，湖南首创以异军突起之势开启了“水务区域投资公司”新模式，助力首创股份重回年度十大影响力企业榜首，并开创了首创股份发展的新纪元。

据公开报道数据显示，5年之内，湖南首创已在娄底、株洲、张家界、益阳、邵阳、醴陵、常德、湘西等地拥有14个污水处理项目和4个垃圾处理项目，处理规模也由零分别增至100万吨/日(污水处理)和1500吨/日(垃圾处理)。湖南首创的总资产已超过20亿元，取得了“五年来服务费回收保持98%以上，水务项目整体回报率高达8%”的业绩，发展成为湖南省认可的“有实力的战略投资者”。

实践证明，这种流域化、区域化的治理模式，对于提高企业的品牌影响力，减少技术成本管理投入等方面非常有利，后面的实施效果，项目收益率远超单厂的投资回报。

2012年5月，乘胜追击的首创股份增资1.5亿元，为湖南首创再添驰骋疆场的砝码，对于未来五年的发展，杨斌表示，“总资产30亿将是我们的新目标”，并将进一步完善产业链，由污水处理、垃圾处理领域进一步拓展至供水领域，并逐步涉及污泥、沼气等相关产业，全力打造湖南首创新版图。

从20年前进入水务行业，首创股份已经连续16年入选水业十大年度影响力企业榜单，近年来，公司通过战略升级、技术引领、模式创新、管理优化，在产业新周期中稳健运行、持续领跑。继2018年营收破百亿后，2019年继续保持了逆市高增长。2019年，首创股份签约水环境项目投资额82亿元，实现营业收入14亿元。城镇水务总规模达2804万吨/日，日均产能供水为522万吨，污水652万吨，区域分布上达到23个省份，850万吨/日的在手订单量以及签约项目。未来，首创股份将坚定在“生态+”战略的指导下，以创新跨越产业周期，开启提升产业效率，进入创新型高质量可持续发展的新阶段。

参考资料：

杨斌：首创股份20年与水务行业市场化改革20年;华夏时报，马维辉 2019-09-29

10余年 10个市州，首创股份在湖南下了一盘怎样的棋?中国水网，李晓佳;2019-10-25

湖南首创湘江耕耘一年半;中国水网，张丽珍;2009-08-13

4、北控水务的混改样本

对比北控水务连年的业绩变化，可以发现2008年是一个明显的折点。在2008年以前，首创股份的水务规模大于北控水务，但在2008年，北控水务开始蓄力腾飞，逐步超越行业内的竞争对手，从2010年开始独霸榜首至今。

2008年发生了什么?回顾北控水务2008年大事记，其一，为支持北京奥运，大力建设公共设施;其二，北控收购中科成环保集团(以下简称中科成)，引入混合所有制。行业大多认为，2008年北控水务的这次成功混改，成为了它有迹可循又难以复制的发展秘方。

1992年，28岁的胡晓勇放弃稳定的医生工作，开始下海经商;2001年，胡晓勇跨界进入环保领域，在四川创办中科成环保集团。

当时的环境产业远没有现在这样热闹。多年以后，胡晓勇回想这段创业经历，庆幸自己对于方向的判断：“一个5点起床的人，冒着冷飕飕的风出去跑步，跑到中午回来，哪怕中午在下雨，温度一定也比清晨要高。如果在夕阳时候起跑，尽管当时的夕照暖洋洋，等你半夜回来时一定是全身冰冷的。”

当时的创业团队分析了水气固土声，按产业化程度选择了水;在水的众多领域中，根据规模选择了市政污水;做市政水关键在于运营，要在众多运营企业中突围，便需要拉动资本。在此蓝图之下，中科成环保集团定位为一家以城市污水处理投资、设计、建设、运营管理、关键设备生产及成套等业务为主业的中外合资专业化水处理集团企业。

中科成选择的战略方向得到了市场的回馈。成立以来，中科成以TOT、BOT等方式在国内取得了16个污水处理项目，总规模达200余万吨/天，已建成100余万吨/天的污水处理能力。从最初的注册资本1000万元人民币，发展到资产总额逾15亿元人民币的国内著名的环保集团企业。2006-2007年连续两年，中科成在清华大学、中国水网主办的“年度十大影响力企业”评选活动中位列“水业十大影响力企业”榜单，2007年的成绩是榜单第八名。

编辑：赵凡