2020环境产业十大新闻

　　有业内人士认为，新冠病毒疫情后是中国环保企业收购“抄底”的好机会。北控水务行政总裁周敏在接受有关媒体采访时指出，过去几年环保行业的兼并重组，未来几年都将延续，但可能会需要较漫长的过程，最终会形成几家大的龙头企业和一些小企业并存的状态，小企业主要是从事专业化的环节和社会化服务等方面的服务型公司、技术型公司，大企业可能会成长为平台性型公司，掌握或者运营大量资产。

　　在企业收并购中，延伸产业链、扩大自身规模是一大目的。尤其是近几年随着固废市场的火热，引得众多企业前来抢滩，很多企业通过收并购的形式切入或者进一步深化危废、环卫、垃圾处理等固废业务板块的布局。

　　E20研究院分析，通过跨界并购、股权增资等方式介入市场，实现跑马圈地快速抢占市场份额的大量新进入者，正在使得行业新格局在新一轮并购潮中加快形成。

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　　04 地方环保平台扎堆成立

　　关键词：地方环保平台、国家平台融资、国有资产保值增值

　　事件

　　近年来，地方环保平台不断出现在公众视野，形成地方环保投资的一股新势力。2020年，这一现象愈加明显。

　　2020年，哈尔滨工投环保集团、江苏省环保集团、万家寨水务控股集团、湖南省湘水集团、四川省水利发展集团、湖州市环保集团、宁波市生态环保产业集团、黑龙江省水利投资集团、福建省水务发展集团、武汉生态环境投资发展集团、杭州市水环境发展有限公司、淄博市水务集团、东莞市水务集团供水有限公司、宁波市水务环境集团有限公司、张家港市长江生态保护发展有限公司等十几个地方环保平台相继成立。

　　2020年地方环保平台在市场的身影逐渐增多。E20研究院数据中心曾对2020年前三季度水务市场进行盘点发现，2020年前三季度共计释放水务投资运营类项目389个，总投资额超2450亿元，其中，前三季度平台型国企中标项目数量最多，且所占市场份额最大。

　　提示产业关注

　　这些地方环保平台所公开的业务范畴大多为“全产业链条”发展模式，业务综合性强。注册资本动辄几亿、几十亿甚至上百亿，具有浓厚的地方政府背景，大都以打造百亿甚至千亿元综合性环保产业集团为目标。

　　中国水网曾经从这些环保平台成立之始的发起部门、股东结构、股东性质、到如今的业务布局、再到执掌环保集团大局的掌门人履历进行了深扒。

　　从本质上讲，这是政府投融资行为的又一次调整，国家平台融资再一次升温的表现。绝大多数省级环保类集团由省环保厅和省水利厅发起，他们将作为省级政府的投融资平台，贯彻省委省政府重大节能环保决策，承担起推进省域环保产业和环境治理的艰巨任务，来完成国有资产的保值增值任务。

　　造成这种现象的背景是，市县级投融资平台多年来由于地方债务问题被财政和人行压制的原因。同时，也确实存在一些跨地级市的环境治理问题，或者公益性强的项目类型，需要这样的兼具协调和融资能力的平台来承担使命。从部分省级平台公司的控股股东划归财政厅也可以体现解决投融资瓶颈的这个思路。

　　总体而言，结合各主管部门的事权范围，水利部门(省水务局或水利局)发起的省平台公司初始业务领域在水利、原水业务，也会涉及村镇及农村供水，并由此延伸到村镇污水治理等。而环保部门(省环保厅)发起的省平台公司则倾向于在土壤修复、工业三废和工业园区、环境监测和村镇、农村环境整治和污水领域有所布局。住建部门(省建设厅)发起平台公司较少，这是因为其主管范畴更明显地落在市县给排水事权范围。

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　　05 长江大保护拉开全国阵势

　　关键词：长江大保护、长江生态环保产业联盟、三峡集团、中国节能环保集团

　　事件

　　2020年，长江大保护在全国的布局全面铺开，力度更深、范围更广。

　　“共抓大保护、不搞大开发”写入法律。2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法。该法将从2021年3月1日起施行。

　　作为共抓长江大保护的骨干力量，三峡集团从2018年选定芜湖、九江、岳阳和宜昌四个试点城市先行先试开始，到16个沿江城市的拓展合作，如今已与长江经济带11省市全面合作，累计签订合作协议100多份。截至2020年9月18日，三峡集团共抓长江大保护累计落地投资突破1000亿元。

　　治理模式上，三峡集团不断探索从“厂网一体”城镇污水治理模式，到“厂网河(湖)一体”城市水环境治理模式，发展至“厂网河湖岸一体”水生态系统综合治理模式。

　　合作模式上，三峡集团以“资本+”模式与各方深化合作，主要联手全国性业务平台、区域性地方平台、专业技术型企业等三类企业。2020年入股增持了包括北控水务、上海环境、兴蓉环境、纳川股份、世浦泰、金陵环境等在内的多家企业，迅速建立起庞大的生态环境企业群。

　　同样，作为长江经济带污染治理主体平台，中国节能环保集团落实主体平台责任，在长江沿江和11个省份的若干地市进行有效衔接，目前已部署180多个项目，已落实的投资额接近500亿元。

　　2020年8月，中国节能与日本大和企业投资株式会社、湖北国翼投资管理有限公司共同发起设立中节能湖北基金公司在武汉注册成立，以进一步支持长江经济带节能环保、高端装备制造业领域的创新发展。据介绍，中国节能下一步将聚焦固废处理，努力在长江干流区域“落地”大型固废集中处理中心，在其他局部地区推广“两园一链”模式的固废处理布局。

编辑：王媛媛