中节能国祯石小峰：走1+1＞2混改路径，坚守3个“变与不变”

在“2021(第十九届)水业战略论坛”上，中节能国祯环保科技股份有限公司(以下简称“中节能国祯”)副总经理石小峰分享了中节能国祯在混改前后的种种思考、混改后的变化以及对未来的发展规划。

石小峰

强强联合，1+1>2

2020年12月30日，国祯环保召开了股东大会，修改章程，重组董事会，聘任了新的经营班子，正式更名为中节能国祯环保科技股份有限公司。2021年1月8日，公司证券简称正式变更为节能国祯，完成混合制改革。石小峰表示，混改后的中节能国祯是中国节能集团与国祯集团在新的历史时期强强联合的成果，是以节能环保为主业的优秀中央企业与安徽省百强明星企业成功携手的结晶。

许多行业同仁也曾疑惑，中节能国祯近年来取得了不错的行业成绩和业绩表现，为什么要进行混改?

石小峰坦陈，事实上，中节能国祯的管理经营团队在公司发展到一定规模之后，开始思考环保产业的未来发展，寻找突破发展瓶颈的路径，自2018年起，就已开始考虑混改事宜。经过几番思考与探索，中节能国祯当时的实控人勇于尝试，认为必须走混改的道路，才能实现1+1>2的发展效果。

中节能国祯的两大特点

石小峰介绍到，中节能国祯有两大众所周知的特点：一是业务范围广，二是创新实力强。

业务范围广。中节能国祯深耕环保行业已逾20年，2014年在深交所上市，目前发展为拥有123个独立核算主体，98家分子公司，水务运营、环境工程、设备制造、管网、水环境、麦王环境、膜科技、设计研究院8大事业部，近3000人员工队伍的专业环保集团，是业内一流的水环境综合服务商。除西藏、台湾等部分地区外，中节能国祯的业务覆盖其他所有省份，在美国、欧洲和非洲也有所布局。

创新实力强。科技是第一生产力，创新是企业活力的源泉。中节能国祯是国家级高新技术企业，截至2021年3月30日，中节能国祯共获评国际领先技术1项，3次获得国家科技进步二等奖，主持和参加国家水专项课题2项、国家863计划课题4项、国家“十一五”科技支撑计划课题2项，主持和参加编制国家、行业、地方标准32项，拥有国家专利技术73项，其中发明专利37项。

近年来，中节能国祯逐渐意识到，企业要持续发展，就需要解决业务发展的动力问题——资源从哪里来?于是，中节能国祯开始致力于从重资产传统运营型企业向轻资产平台服务型企业转型，并持续探索“厂网河湖岸系统治理、全流域综合治理项目”新模式，取得了显著成效。

中国节能水务板块的特点

石小峰认为中国节能的水务板块也具备两大特点：一是资产质量优，二是运营管理能力强。

资产质量优。中国节能水务板块拥有完备的水处理产业链，涵盖原水供应、自来水供应、生活污水处理、工业废水处理、水环境综合治理等众多业务领域，供排水一体化，单个项目规模大，收费条件好，业务区域集中。

运营管理能力强。所属水务公司专注于水务投资、运营、管理与服务，积累了丰富的经验，连续多年入选我国水业“十大影响力企业”，多次荣获中国“水务旗舰企业”称号。

综上，石小峰总结，“1+1”以后，中节能国祯既拥有央企的资金、平台优势和优秀的运营管理能力，也拥有多年积累的技术实力、创新能力及灵活机制，可为公司下一步跨越发展注入 “强劲动力源”。未来，中节能国祯将持续夯实“稳”的基础，持续加快“进”的步伐，持续助长“新”的动能，持续累积“好”的因素。

此外，在业务高度契合、优势资源互补基础上，中节能国祯与中国节能水务板块还将通过协同合作、信息共享增强综合实力，抢抓机遇、抢占市场，做好优质、重大项目储备工作，在市场开拓和企业运转中激发双方优势最大化发挥，早日实现“混改典范价值企业、行业典范价值企业”双重目标。

坚守三个“变与不变”

既然是改革，肯定会带来一系列的调整与变化。在中节能国祯近两年的混改前期准备中，石小峰的个人感受是“痛并快乐着”，下一步能不能实现“双典范”的战略目标，他认为最重要的是处理好三个“变与不变”的关系。

管理方式

“变”的是中节能国祯把党委作用列入新的公司章程，将坚持党建引领，积极发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，以党建工作的提质、增效、升级，为企业实现高质量可持续发展提供坚强保证;“不变”的是上市公司“三会一层”的法人治理结构，尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，充分发挥经营班子的积极性，尤其是职业经营团队的活力。

经营方式

“变”的是中节能国祯将以央企法律管理制度和流程为标杆，进一步构建系统完备、科学规范、运行有效、与时俱进的企业制度体系，进一步规范化经营。“不变”的是保持和持续培育企业市场竞争中的活力和创新精神，积极进取，开拓创新，既要把红线，又要留空间，让权力在制度框架内规范运行。

价值导向

“变”的是作为央企中的一分子，中节能国祯未来将担当社会责任脊梁，以更加积极的态度承担更大的社会责任，积极服务长江大保护、黄河大保护等国家重大战略。“不变”的是继续关注企业经济效益，为股东创造价值，实现社会效益与经济效益的统一。

整装再出发，中节能国祯的“十四五”展望

2021年恰逢“十四五”开局之年，中节能国祯全新亮相，未来它将如何布局?

石小峰介绍，从顶层设计角度考虑，基于“双典范”价值企业的目标，中节能国祯将从新的战略定位和新的经营理念两个层面着手。

新的战略定位。中节能国祯将全面服务于中国节能集团“长江大保护污染治理主体平台企业”的战略定位，做好公司整体经营的顶层设计，将公司整体经营战略提升至服务于国家战略。这既是责任，也是义务。

新的经营理念。在全公司继续弘扬真抓实干的务实作风，鼓励开拓，鼓励创新，统筹调动内外部资源，目标导向、效益引领、服务优先，坚持走“高质量发展之路”。

从重点业务布局来看，“十四五”对中节能国祯是重要的历史机遇期。混改后，中节能国祯将更好地布局生态文明建设重点领域，积极践行“长江大保护、黄河流域生态治理”与“高质量发展”等国家战略。在原有“水环境综合服务商”传统业务基础上，进一步重点布局流域治理、供排水一体化、工业废水与园区管理等业务领域。

流域治理。近年来，中节能国祯持续探索“厂网河湖岸系统治理、全流域综合治理”的新模式，并在乌海凤凰河综合治理工程、合肥市十五里河流域治理项目中得到成功实践。石小峰认为，无论是长江大保护战略，或是黄河大保护战略，其核心关键点都在于流域治理。“十四五”期间，中节能国祯在这一领域将大有可为。

供排水一体化。中节能国祯以“资源统筹、节水优先、供排协调、梯级利用”理念，以“智慧水务”为抓手，将独立的运营转化为城镇整体服务，解决供水、排水运维分隔的状况，实施城镇系统全生命周期和全要素的管理，提供城镇供排水全产业链的技术咨询、技术解决方案、投融资管理、运营管理的服务，促进水资源的可持续利用。

工业废水。据石小峰介绍，中节能国祯控股子公司麦王环境是国内工业领域一流的技术导向型环保能源综合服务商，拥有高盐废水资源化整体解决方案、难降解废水提标处理整体解决方案、工业废水深度回用整体解决方案等多种工业废水处理技术，业绩遍及石油化工、煤化工、化工、钢铁、焦化、制药、食品饮料、汽车制造、印染和市政等诸多行业。

园区管家。石小峰表示，“园区管家”业务是中节能国祯“十四五”时期重点布局业务之一。主要从事专业园区的整体规划，具备从设计、建设、运营、管理及环保治理等各个环节的综合功能。

石小峰最后表示，十九届五中全会对“十四五”生态环境保护的主要目标、总体要求、重点任务都作了明确部署，提出“深入打好污染防治攻坚战”。中节能国祯将积极对标世界一流，努力提升企业管理水平，全力打造混改典范价值和行业典范价值企业，在新征程中谱写事业发展新篇章，为“生态文明建设实现新进步”做出贡献，以高质量发展的优异成绩向建党100周年献礼!

编辑：陈伟浩