江苏环保集团拿下土壤修复大标，打开环保市场突破口

时间：2021-06-10 09:25

来源：江边日出、中国固废网

　　近日，（雨花区）贾东村地块（龙翔路以南原南京梅化精细化工有限公司等企业地块）环境整治工程工程总承包发布预中标公告，江苏省环保集团有限公司全资子公司江苏省环科院环境科技有限责任公司联合体预中标该项目。江苏环保集团在项目竞争中的表现吸引了行业目光，业内人士开始打量起这家刚刚成立一年的区域环保平台……

　　据公众号江边日出消息，近日，（雨花区）贾东村地块（龙翔路以南原南京梅化精细化工有限公司等企业地块）环境整治工程工程总承包发布预中标公告，江苏省环保集团有限公司全资子公司江苏省环科院环境科技有限责任公司与江苏苏美达成套设备工程有限公司组成的联合体预中标该项目。项目所需资金来源国有非政府性资金为18847.90万元。

　　该项目拟对调查地块范围内超标区域进行环境整治，主要整治内容为修复受污染的土壤和地下水修复。场地总面积约104864.45平方米，场地修复面积约21262.80平方米，土壤修复总体积约56785.20立方米，采用水泥窑协同处置方式。预计实际施工开挖土方量约121654.2立方米，地下水修复面积约16571.12平方米，地下水修复方量约40464.07立方米，考虑排空清挖情况，预计产生并处理地下水方量约48564.07立方米，开挖清洁土方量约231868.5立方米。

　　设计方案评分情况

　　项目管理组织方案评分情况

　　各评分项评分及汇总情况

　　近几年，一大波地方省级环保平台如雨后春笋般出现，吸引了行业的广泛关注。省级环保集团的出现从本质上讲，是政府投融资行为的又一次调整，国家平台融资再一次升温的表现。其中，部分项目以PPP为载体，还有其他很多项目，这些省级平台公司也在开发其他模式。

　　中国水网曾对已经成立的24家省级平台公司进行过统计和梳理（详情点击：24家省级“环保类”集团横空出世，偶然or必然？）。E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛在2020（第十八届）水业战略论坛上也对此话题进行过分析，重点谈到了与新贵“省级平台”竞合的密码。他谈到，在2010年和2016年这两个时间点成立的省级平台公司数量较多，这与2008年到2010年是"四万亿"刺激的时间点，以及2015年和2016年是财政部整顿地方负债的时间点相重合。由于对地方政府债务控制，国家出了很多规则，省级政府发现一些地方事权范围内的事情，在各种严控债务的规则下无法完成，因此就成立省级平台公司来解决问题。按照这样的初衷，我们的平台公司更多了。另外，成立省级平台公司往往与其主管厅局有很大的关系。比如统计结果显示平台公司50%是与水利部和下面的水利厅或者水务局有关联，这些平台公司主营业务一定是他的主管部门优势领域相关。比如村镇供水、原水业务，也包括农村环境等，水务局、水利局、环保局和住建局都有一定的话语权。还有37%的省平台公司是环保部门发起的，比如广西环保集团、江苏环保集团，但实际交流中发现，这些平台公司的重资产业务很难布局。因为住建系统的资产(如污水处理厂)都在各市，而环保局部门所管辖的业务中，以工业危废治理、三废治理或是环境监测为主，这些领域很难用重资产的模式来开展。这些环保厅下属的环保集团，他们的主战场不太有利于他们资产的发挥，部分在农村环境治理上有一定作用。