TOT+BOT+OM 长江环保集团等七家联合中标六安市城区供排水一体化特许经营项目

近日，中国水网从E20标讯系统E标通获悉，长江生态环保集团有限公司联合体中标六安市城区供排水一体化特许经营项目，中标金额为278122.09万元， 项目总体特许经营期限为 30 年。

值得注意的是本次中标的联合体竟然有7家单位组成，声势浩大。项目中标联合体如下：

长江生态环保集团有限公司(牵头人)、三峡绿色发展有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司、中交上海航道局有限公司、安徽省城建设计研究总院股份有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公司、长江三峡绿洲技术发展有限公司

六安市城区供排水一体化特许经营项目特许经营权

实施机构与项目公司签署《特许经营协议》，在特许经营期内，授予项目公司在特许经营范围内独家的特许经营权。

1)特许经营期：排水项目特许经营期限为30年(360个月)，供水项目的特许经营期限以中标社会资本报价的年限为准。

2)经营范围：根据《六安市城市总体规划(2008-2030)》确定的规划区范围，包括中心城区和新安镇、徐集镇、三十铺镇、城南镇、苏埠镇、城北乡、中店乡、分路口镇、韩摆渡镇、先生店乡、椿树镇10个乡镇以及横排头风景区，面积为1096.8km²。

3)经营权内容

供水项目：对存量供水设施(六安一水厂、六安二水厂、东城水厂、东部新城水厂及相应管网)进行运营管理的权利;特许经营期内在经营范围内根据政府有关规划和要求投资、新建、运营供水设施的权利;特许经营期内在经营范围内提供供水服务并按照政府定价收取自来水费的权利，及依法提供其他供水相关服务并收取费用的权利。

排水项目：南山新区污水处理厂一期工程(含城南、城北污水厂一期提标改造)、经开区北片(迎宾大道沿线)积涝点整治工程、城区积涝点整治工程、城区市政排水管网检测修复改造工程二期、第三批小区(单位)街巷雨污混接整治工程等5个新建项目投资、设计、建设、运营及维护的权利。城北污水处理厂二期、东城(经开区)污水处理厂一期、东城(经开区)污水处理厂配套管网、城区碧水源实施黑臭水体整治工程、五条河道运维项目、城区排水设施运维项目等6个存量项目运营维护的权利。(排水项目具体运营内容以特许经营协议为准)

4)存量资产特许经营权转让价：本项目特许经营权转让价为166421.49万元，其中供水项目经营权100938.61万元，排水项目经营权65482.88万元。

5)排他性权利：特许经营期内，未经双方同意，政府方不自行或委托其他第三方在经营范围内投资新建与本项目形成竞争关系、并对项目造成重大影响的供排水设施，不再将本项目之特许经营权授予任何第三方。

6)普遍供水服务义务：特许经营期内，项目公司应对经营范围内全体居民、企业和其他单位提供普遍供水服务，政府方有权要求项目公司根据有关政府规划和用户需要投资新建必要的供水设施并提供相应的供水服务。

7)资产权属及移交：特许经营期内，本项目所涉及的所有土地使用权及固定资产均归政府方所有，特许经营期届满时，项目公司应将所有资产的经营权无偿移交给政府指定机构。若特许经营期内，本项目所涉资产因为城市规划调整等因素，被政府征收或征用，导致项目公司经营权遭受重大影响的，双方根据实际情况，另行协商解决。

六安市城区供排水一体化特许经营项目运作方式

根据本项目的实际需求，本项目的投融资、建设和运营由项目公司负责实施。综合考虑本项目既有存量项目，又有新建项目的特点，并结合本项目的合作内容、所属行业、经营特点、投资收益水平、融资需求、风险分配需求等因素，项目采用“TOT(转让-运营-移交)+BOT(建设-运营-移交)+ OM(委托运营)”的运作模式。

六安市城区供排水一体化特许经营项目回报机制

供水项目回报机制为使用者付费;排水项目回报机制为政府付费。

六安市城区供排水一体化特许经营项目运作程序

(1)经六安市人民政府授权，市住建局、市城管局、金安区政府、裕安区政府、市开发区管委作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式选择专业的、有资金实力的社会资本;

(2)市城投公司作为政府方出资代表和中标社会资本共同出资，与中标社会资本签署《股东协议》，按照约定的20%：80%的比例出资，在六安市注册成立项目公司;

(3)实施机构与项目公司签署特许经营协议，授予项目公司本项目特许经营权;

(4)有关部门和单位与项目公司签署本项目存量资产经营权转让协议，将存量资产经营权转让给项目公司。项目公司向政府方指定账户支付资产转让价款，接收本项目存量资产经营权;

(5)特许经营期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、管理和运营维护。项目公司通过使用者付费和政府付费收回投资并获取合理收益;

(6)项目特许经营期期满后，项目公司按照合同约定将本项目范围内所属的全部项目的经营权完好、无偿移交至六安市人民政府指定的机构。项目特许经营期结束后，项目公司依法进行清算(届时各方另有约定的除外)。

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编辑：赵凡