发展集约化、标准化、绿色化和规模化畜禽养殖。引导畜禽养殖向承载潜力大的区域特别是粮食主产区和果菜茶优势区域适当转移。坚持以肥料化和能源化为主要利用方向，重点建立种养结合、农牧循环的绿色畜牧业发展模式，根据养殖类型、养殖规模和周边土地消纳能力等，分类推进畜禽粪污处理和利用。以县(区)为单位，整体推进畜禽粪污资源化利用工作，在养殖密集区域集中建设畜禽粪便收集处理利用中心，实现粪污统一收集、集中处理、区域利用。建立畜牧业绿色发展评价体系，推广绿色发展配套技术。力争2022年底前，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达87%以上，2025年底前,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。规范畜禽养殖禁养区管理。

推进生态循环农业建设。在巩固现有成果基础上继续加强全市秸秆资源化利用，协同推进区域畜禽粪污、厨余垃圾、果蔬垃圾、农村厕所粪渣等农业有机废弃物资源化利用，拓宽秸秆综合利用渠道。建立“村收集、乡(镇)、区(市)处理”的一体化废旧农膜回收处理体系，加大废旧农膜的回收力度。依法推广使用国家标准地膜，加大全生物降解地膜的示范推广。到2025年，农作物秸秆综合利用率达到95%以上。统筹推进废旧农膜回收工作,健全完善农药包装废弃物回收利用体系和长效机制。以渔业规模养殖为突破口，推进贝壳、网衣、浮球等养殖生产副产物及废弃物集中收置和资源化利用，积极拓宽渔业加工废弃物资源化利用途径。稳步削减化肥农药等农业投入品施用强度。积极推广科学施肥技术，开展秸秆还田和粪肥还田，引导农民科学使用农家肥和商品有机肥，做到以地定产、以产定肥，控制化肥施用。开展农作物重大病虫监测调查，提升病虫监测预警能力，落实病虫情报发布制度。加快绿色防控技术推广，因地制宜集成推广适合不同作物的技术模式，鼓励在“三品一标”农产品生产基地建设示范区，推广以健身栽培为基础，以生物防治、生态控制、物理防治、理化诱控为主，辅以化学防治等综合技术的绿色防控措施，带动周边区域绿色防控技术应用。推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，逐步淘汰高毒农药。

坚持保护优先、自然恢复为主，强化陆海统筹，推进重点区域和重要生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，筑牢生态安全屏障，全面提升生态系统质量和稳定性。

加快推进生态保护红线评估调整。依据第三次国土调查结果，统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，衔接土地利用规划、城乡规划、交通、水利、河湖岸线保护利用等相关规划，完成生态保护红线评估调整工作。加快推动自然保护地核心保护区内永久基本农田、合法矿业权、镇村、人工商品林等有序退出，实现应保尽保。

强化自然保护地体系整合优化。科学划定自然保护地类型范围和分区，加快整合归并优化各类自然保护地，对自然保护区和自然公园实行差别化管控。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心保护区内居民、耕地、矿权有序退出。2025年底前，初步建成以自然保护区为基础、各类自然公园为补充，具有日照地域特色的自然保护地体系，陆域自然保护地占陆域国土面积4%以上，海域自然保护地占海域国土面积11%以上。

加强生态保护执法监管。将生态保护红线、自然保护地的监管工作纳入生态环境综合执法，加强与自然资源、水利、林业、农业等相关执法队伍的协同执法，及时发现、查处和督办具体生态破坏问题。深入推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立健全自然保护地生态环境问题台账，严格落实整改销号制度。开展常态化监控，坚决遏制新增违法违规问题。做好对国家和山东省生态保护红线两级监管体系的衔接，配合开展生态破坏问题的调查、发现、移交和查处等工作。

统筹山水林田湖草系统治理。实施山水林田湖草生态保护修复工程，推进五莲山、九仙山、卧龙山、日照水库、青峰岭水库等重点生态区域保护修复。持续推进废弃矿山地质环境治理恢复。强化湿地保护和修复，以河湖流域以及近海湿地等修复为着力点，推动湿地面积稳中有增。抓好山东沭河国家湿地自然公园试点建设。2025年底前，湿地保护率达75%以上。开展国土绿化质量提升行动，大力推进水土流失综合治理，着力保存量、扩增量、提质量、增效益。到2025年，补植造林2.22万亩、封山育林18万亩，创建森林乡镇、村居150个。推进绿色矿山建设，督促矿山企业依法依规编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，制定实施露天矿山生态修复计划。2025年底前，大、中、小型绿色矿山建设率达90%、80%、70%，责任主体灭失露天矿山地质环境恢复治理率达80%。加强海岸带分类分段精细化管控，推进海岸带整体保护、系统修复和综合治理。强化岛群保护利用，实施“蓝色海湾”整治行动。

推进城市生态系统修复。突出依山傍海城市特色和“蓝天碧海阳光金沙滩”生态底色，实施城市生态修复工程，加强绿色生态网络建设，合理布局蓝绿空间，保护好城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，促进阳光海岸品质提升，建立海岸带建筑退缩线制度，控制海岸带范围内和山体周边建筑高度、密度、体量和后退距离。持续深入推进城市增绿和绿化品质提升，科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道，按照居民出行“300米见绿、500米见园”的要求，加强城市公园绿地、城郊绿地、绿化隔离地及工业企业、工业园区周边、城市不同功能区之间绿色生态屏障等建设，完善城市绿地体系。2025年底前，城市建成区绿地率稳定在37%以上。

推进美丽河湖建设。根据《关于加强美丽示范河湖建设的指导意见(试行)》要求，有序推进全市美丽河湖建设。加强河湖长制工作制度的建设，加强责任落实。重点推进河岸空间的管控，加强水面垃圾的清理，提升水量和水质，优化滨水空间景观，开展绿化工程建设。力争2023年底完成全市镇级以上幸福美丽河湖建设任务。

推进美丽海湾建设。以张北湾区、石臼湾为重点，深入推进美丽海湾创建。优化海岸带生产、生活和生态空间布局，严格控制生产岸线，最大程度增加自然岸线和生活岸线。开展砂质岸滩和亲水岸线恢复与修复，拓展亲水岸滩岸线。实施海水浴场、滨海旅游度假区等亲海岸段入海污染源排查整治，完善海岸配套公共设施建设。强化岸滩和海洋漂浮垃圾常态化监管，打造“无废”海滩。加强海水浴场水质监测，及时向公众发布提醒信息。2025年底前，全市近岸海域水质优良比例达99.4%，自然岸线保有率达到省分解任务目标。

开展陆域生物多样性调查与保护。贯彻落实国家和山东省生物多样性保护行动计划要求，有序开展五莲山生物多样性保护优先区域生物多样性本底调查。积极配合上级部门开展陆生野生动物资源调查和监测，查清野生动物资源底数。实施重点保护和珍稀濒危野生动植物及栖息地、原生境的保护修复工程建设，解决好生态空间破碎化问题，连通重要物种迁徙扩散生态廊道。加强对野生动植物的保护监管，全面禁止非法交易和食用野生动物。加强生物多样性保护与生物安全宣传教育。

加强海洋生物多样性保护。开展前三岛周边和傅疃河口周边海域生物多样性保护优先区域的海洋生物资源和多样性调研，以国家和省级种质资源保护区为重点，加大对金乌贼、中国对虾、大竹蛏、西施舌、日本冠鞭蟹等水产资源保护力度。强化潮间带生态保护，改善珊瑚菜生存环境。严格控制近海捕捞强度，实行伏季休渔制度，定期开展渔业资源调查评估。加强渔业空间管控，优化海洋捕捞作业结构，推进海域禁捕限捕。加强海洋牧场建设，促进日照海域生态环境和渔业资源的恢复，加大产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道“三场一通道”保护力度。开展渔业资源的增殖放流，科学选择增殖放流种类，补充和恢复生物资源群体，保护海洋生物多样性，依靠水生生物实现水体生态的良性循环。

推进生物遗传资源保护与管理。开展生物遗传资源和生物多样性相关传统知识调查、登记和数据库建设。落实生物遗传资源获取与惠益分享管理制度。加强国家生物遗传资源迁地和离体保存工作，强化野生生物种质资源收集、保存，健全种质资源保存体系，开展重要生物遗传资源保护成效评估。建设日照琅琊鸡、五莲黑猪等一批畜禽遗传资源保护场。

加强生物安全管理。加强生物安全风险管控，开展自然生态系统外来入侵物种调查、监测和预警，加强对自然保护地外来入侵物种防控工作的监督，及时更新外来入侵物种名录。加强互花米草等外来入侵物种管控。加强对自然保护地、生物多样性保护优先区域等重点区域外来入侵物种防控工作的监督，提升对重点区域的生物安全监测能力和监管力度。推进生物安全法实施。

开展生态状况监测评估。完善生态监测网格建设，定期开展地方级自然保护地人类活动遥感监测评估和县域重点生态功能区评估，推进陆域生物多样性调查评估。地方级自然保护区、自然公园人类活动遥感监测评估每年开展一次。定期发布生态质量监测评价报告。

加强评估成果综合应用。开展生态保护红线、自然保护地和生物多样性保护成效评估，推进山水林田湖草系统治理以及海域海岛生态修复等工作成效的评估。组织开展生态保护修复工程实施成效自评估，工程实施主体在实施修复全过程中，开展生态质量、环境质量变化情况监测。将生态保护修复重大工程区域生态功能提升效果，作为优化生态保护修复治理专项资金配置的重要依据。强化监测评估成果综合应用，将生态质量监测评价和生态状况调查评估结果作为生态保护补偿资金分配的重要依据。

牢固树立环境风险防控底线思维，完善环境风险常态化管理体系，强化危险废物、危险化学品、辐射等重点领域环境风险管控，加强新污染物治理，健全环境应急体系，保障生态环境与健康。

加强隐患排查和风险评估。从严从细组织实施涉危险废物、危险化学品、尾矿库、重金属企业和化工园区等环境风险隐患排查和风险评估，及时更新重点环境风险源、敏感目标、环境应急能力及环境应急预案等基础数据库。督促企业落实突发环境事件风险评估制度，实行突发环境事件风险分类分级管理，严格重大环境风险企业监管。

加强环境风险预警与应急。建立市、县(区)、企业三级预案体系，及时修订各级政府、部门突发环境事件应急预案专项应急预案，抓好重点企业预案编制备案工作。强化化工园区预警体系建设，建立健全化工园区、化工重点监控点建成有毒有害气体环境风险预警体系。严格落实环境安全应急管理机构、人员、装备与应急指挥系统建设。加强环境安全应急物资储备，建设环境应急物资储备库，提高突发环境事件的物资保障能力。建立环境应急专家库和专业化救援队伍，每年至少开展一次环境应急演练，切实提高应对突发环境件的处置能力。

加强生态环境与健康管理。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主方针，深入推进五莲县生态环境与健康管理国家试点建设，引领示范开展区域生态环境与健康调查评估，推进健康日照建设，持续开展公民环境与健康素养提升活动。按照上级要求，配合开展生态环境健康风险识别与排查，建立生态环境健康风险源企业基础数据库。探索建立环境与健康风险管控机制，开展生物安全、室内环境健康等领域环境与健康科学研究。推动环境健康风险评估融入生态环境管理，引导生态环境管理向事前风险预防转变。

提升危险废物收集与利用处置能力。健全危险废物收集体系，支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业危险废物收集试点工作。健全再生资源回收利用体系，扩大“城市矿产”开发利用规模，实施生产者责任延伸制度，建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，鼓励电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池等再生利用。强化危险废物利用处置能力，实现危险废物利用处置能力与实际需求基本匹配，布局趋于合理。推进企业、园区危险废物自行利用处置能力和水平提升，鼓励石化、化工、有色等大型企业根据需要自行配套建设高标准的危险废物利用处置设施，鼓励化工园区等配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施，支持现有危险废物经营许可企业扩建或技术改造。鼓励精馏残渣、废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等难处置危险废物污染防治和利用处置技术研发、应用、示范和推广。

强化危险废物全过程环境管理。强化危险废物环境监管能力，加快完善危险废物智慧管理系统，依法公开危险废物相关信息，搭建信息交流平台。持续推进危险废物规范化环境管理，建立危险废物重点监管单位清单，对清单进行动态更新，充分利用“互联网+监管”系统，加强事中事后环境监管，归集共享各类相关数据，及时发现和防范苗头性风险。对产废企业开展拉网式、起底式调查，全面摸清危险废物产生、贮存和利用处置以及环境管理现状，健全长效监管机制，依法将危险废物产生单位和危险废物经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。加大对产废企业危险废物污染防治和环保设施运行情况的检查监督，严厉打击危险废物非法转移倾倒等违法犯罪行为。加强危险废物监管和风险防范能力与应急处置技术支持能力建设。

提升医疗废物处置与应急能力。对现有医疗废物集中处置设施进行扩能提质改造，确保处置设施满足处置需求。统筹城乡医疗废物处置，2022年6月底前，实现各县(区)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现医疗废物应收尽收、全面覆盖。鼓励发展移动式医疗废物处置设施，为偏远基层提供就地处置服务。加强医疗废物分类管理，做好源头分类，促进规范处置。统筹新建、在建和现有危险废物焚烧设施、协同处置固体废物的水泥窑、生活垃圾焚烧设施以及其它协同处置设施等资源，建立医疗废物协同应急处置设施清单，完善处置物资储备体系，提升重大疫情医疗废物应急处置保障能力。持续推进完善医疗废物处置联防联控机制，确保医疗废物全链条闭环安全处置。

深化重金属污染综合防控。围绕涉重工业园区、工业集聚区实施分类分级管控，建立全口径涉重金属重点行业企业排放清单。以电镀、铅蓄电池等行业为重点，通过淘汰落后产能、工艺提升改造、实行特别排放限值、清洁生产技术改造等行业治理措施，有效削减重金属排放量。加强涉重企业集中区和重金属污染敏感区域重金属自动监测设施建设。加强涉重企业环境监管，提升企业内部重金属污染预防、预警和应急能力。

开展尾矿污染治理。严格新(改、扩)建尾矿库环境准入，推进尾矿库分级分类环境管理，以矿产资源开发活动集中区域为重点，建立尾矿库环境风险隐患排查治理常态化机制，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治，确保风险管控并整改到位。稳妥推进尾矿资源综合利用，鼓励企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量。严厉打击违法违规向水库、河流等水体排放尾矿的行为。

加强核与辐射安全风险防范。健全核与辐射安全监管机制，落实各级政府、功能区管委核与辐射安全监管责任,加强辐射安全培训，深入开展辐射安全隐患排查，杜绝放射源丢失、被盗或失控等事件发生。做好对闲置和存在安全隐患的废旧放射源的监督检查和收贮工作，确保废旧放射源100%安全及时收贮。加强移动探伤放射源作业场所管理，确保放射源处于安全受控状态。按照上级部署修订辐射应急预案和配套执行程序，完善市、县、单位应急预案体系。完善核与辐射应急物资储备，提升辐射应急监测仪器装备水平，加强应急队伍能力建设。

加强新污染物排放控制。严格按照国家、省统一部署，开展重点行业重点化学物质调查。加快建设有毒有害化学物质环境风险管理体系，加强新化学物质环境风险管理。加强事中事后监管，将新污染物治理内容纳入“双随机、一公开”综合执法检查，对企事业单位新化学物质环境管理登记责任落实情况进行监督抽查，督促企事业完善环境风险管控措施。全面落实《产业结构调整指导目录》中有毒有害化学物质的淘汰和限制措施，强化绿色替代品和替代技术的推广应用。严格执行产品质量标准中有毒有害化学物质的含量限值。

健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，综合运用法治、行政、市场、科技等多种手段，全面提升生态环境治理能力现代化水平。

压实党委政府领导责任。各级党委和政府要坚决扛起保护生态环境的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，统筹做好监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作。坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保，落实相关部门责任。印发各级党委、政府及有关部门生态环境保护责任清单，进一步厘清生态环境保护责任。建立健全生态文明建设领导机制，进一步深化落实河长制、湖长制、湾长制和林长制。开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。

强化部门协作联动。健全生态环境部门与相关部门联系会商、联动执法、联合响应机制。实行生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。加大对生态环境违法犯罪行为的查处侦办、起诉和审判力度。加强生态环境损害赔偿案件线索筛查、重大案件追踪办理和修复效果评估。落实环境公益诉讼制度，推动行政处罚、刑事司法与生态环境损害赔偿工作有效衔接。

完善法规标准体系。加强地方立法，依据国家及省级环境保护新要求，结合日照实际，探索制修订严于国家及省级生态环境保护要求的地方性行政法规、标准、条例，倒逼环保治理水平进一步提升。开展地方生态环境标准体系研究，探索制定地方特色重点行业污染防治技术规范，引导行业企业建设、生产、管理等过程绿色化。

全面实行排污许可制。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，强化固定污染源全过程管理和多污染物协同控制。组织开展基于排污许可证的监管、监测、监督“三监”联动试点，加快推进环评与排污许可衔接融合，推动总量控制、生态环境统计、生态环境监测、生态环境执法等生态环境管理制度衔接，实现重点行业环境影响评价、排污许可、监管执法全闭环管理。持续做好排污许可证换证或登记延续动态更新，巩固提高排污许可证及执行报告填报质量。建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督体系，加强排污许可证后管理，开展排污许可专项执法检查，落实排污许可“一证式”管理。

完善污染物排放总量控制制度。围绕区域流域生态环境质量改善，实施排污总量控制，落实国家改革完善企事业单位污染物排放总量控制制度要求，推进依托排污许可证实施企事业单位污染物排放总量指标分配、监管和考核。落实国家建立非固定污染源减排管理体系的要求，实施非固定污染源全过程调度管理，强化统计、监管、考核。统筹推进多污染物协同减排，减污降碳协同增效，实施一批重点区域流域、重点领域、重点行业减排工程。健全污染减排激励约束机制。

健全环境治理信用制度。建立环保政务失信记录，健全政务失信信息共享交换机制，依托“信用中国(山东)”网站等依法依规逐步公开，强化环保政务信用信息使用。严格执行企业环境信用评价制度，依据评价结果实施分级分类监管。严格落实黑名单制度，将企业在环境影响评价、社会化环境检测、危险废物处置、环境治理及设施运营、清洁生产审核、污染场地风险调查评估等领域的违法违规信息记入企业信用记录，纳入信用信息共享平台，向社会公开。落实国家强制性环境治理信息披露办法，督促上市公司、发债企业等市场主体全面、及时、准确地披露环境信息。

提升生态环境监管能力。建设完善“天空地一体化”环境智慧监管平台，实现环境质量、固定污染源、移动源在线监控全覆盖，线上线下配套联动，切实提升环境监控、综合执法等队伍装备和技术保障水平。实现以排污许可制为核心的固定污染源监管全覆盖。充分发挥网格化监管体系作用，打通环境监管“最后一公里”，切实解决群众周边环境问题。以“N+1”和“双随机、一公开”执法检查为重点，全面提升行政执法水平。建立执法事项目录，统筹做好乡镇综合执法改革。建立实施监督执法正面清单制度，优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单。推行非现场监管方式，积极利用无人机、无人船、走航车以及卫星遥感等科技手段，科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序，明确启动现场检查的衔接机制。探索第三方辅助执法机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会环境监测机构参与执法监测工作。探索开展工业园区第三方治理和环境治理托管服务试点。

推进绿色科技创新成果应用。依托重点骨干环保企业和优势科研院所，加强生态环境领域技术研发和人才培养等基础能力建设。加快推进生态环保智库、生态环境治理技术应用示范项目等建设，全面提升生态环境科技创新能力。建立健全技术转移转化市场交易体系，支持鼓励节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等重点领域技术研发重大项目和示范工程，持续开展各类污染防治先进技术遴选、加强推广应用和技术指导。

规范开放环境治理市场。规范市场秩序，减少恶意竞争，加快形成公开透明、规范有序的市场环境。支持环境治理整体解决方案、环保管家、环境顾问、区域一体化服务模式，园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点。

建立环境权益交易市场。根据上级工作部署，探索建立可持续的市场化生态产品价值实现路径。深入推进资源要素市场化改革，探索建设排污权、用能权、用水权交易市场，完善确权、登记、抵押、流转等配套管理制度。加快建立合同能源管理、合同节水管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等制度，积极探索合同环境管理模式。积极参与全国碳排放权交易市场建设，强化碳排放交易制度与其它环境权益类市场机制的统筹协调。加快水权交易试点，培育和规范水权交易市场。

深化生态环境价格改革。建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和生态环境损害成本的资源环境价格机制。完善污水处理收费政策，健全垃圾处理收费机制。再生水实行市场调节价，由再生水供应企业和用户按照优质优价原则协商确定。对于提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水的，鼓励采用政府购买服务的方式推动污水资源化利用。完善环保行业用电支持政策，贯彻落实国家、省有关港口岸电、清洁取暖、污水处理等相关价格政策。

健全绿色金融体系。推进绿色金融标准体系、统计体系、评价体系、征信体系建设和信息披露制度落实。支持引导金融机构发行绿色金融债、碳中和金融债，推动绿色企业通过发行绿色企业债券、碳中和债券以及上市融资等方式拓宽融资渠道。强化企业和金融机构的环境与气候相关信息披露要求，开展绿色绩效评估。鼓励金融机构开展环境与气候风险分析及压力测试。支持发展绿色信贷。依法在环境高风险领域推行环境污染强制责任保险制度。鼓励发展重大环保装备融资租赁。

加强教育与信息公开。加强生态环境保护宣传教育。把习近平生态文明思想和生态文明建设内容纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和培训课程，纳入全市国民教育体系。加大环保普法宣传力度，广泛开展绿色生活创建活动，充分发挥工青妇群团组织作用，多措并举调动群众积极性，实现人人关心环保、人人参与环保、人人监督环保的大环保、大协同。继续推进环境政务新媒体矩阵建设，完善例行新闻发布制度和新闻发言人制度，加大环保信息公开力度。继续推动环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放。

落实企业生态环境责任。加强企业环境治理责任制度建设，推动企业从源头防治污染，依法依规淘汰落后生产工艺技术，减少污染物排放，履行污染治理主体责任。拓展生产者责任延伸制度覆盖范围。排污企业实行自我申报、自我治理、自我管理、自我监测、自我公开、自我承诺，依法依规向社会公开相关环境信息，接受社会监督。鼓励企业通过设立企业开放日、环境教育体验场所、环保课堂等多种方式向公众开放，组织开展生态文明公益活动。

鼓励公众监督与参与。大力宣传生态环境保护先进典型，鼓励新闻媒体设立“曝光台”或专栏，对各类破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行曝光和跟踪。畅通“12369”环保热线、网络举报平台、微信等公众和社会组织参与平台，及时回应社会关切问题，完善舆情闭环处置机制。完善举报奖励制度，明确获奖条件，简化奖励流程，丰富奖励形式，落实奖励经费保障，鼓励公众对生态环境问题进行监督。健全环境决策公众参与机制，保障公众的知情权、监督权、参与权。

在市生态文明建设领导小组、生态环境委员会的安排部署下，统筹推进日照市“十四五”生态环境保护工作，把生态环境保护工作纳入重要议事日程。将党的领导贯彻到本规划编制、实施和评估考核全过程，认真落实市委市政府关于生态环境保护重大事项部署要求。将规划确定的目标、任务措施和重大工程纳入国民经济和社会发展规划，明确相关部门职责分工，推进各年度生态环境保护任务和重点工程的实施。

建立规划强制性内容、约束性指标台账清单，每年将生态环境保护工作目标、指标和任务分解落实到全市各级政府，以及相关部门、相关单位。强化年度计划与中长期规划的衔接，将规划目标任务纳入年度工作计划，明确年度实施要求。坚持一张蓝图干到底，不随意搁置既定规划另起炉灶，确需按照新形势新要求调整修订目标任务的要按程序进行。大气、水、海洋、土壤、工业固体废物等生态环境各要素专项规划要做好与本规划的衔接，细化落实本规划确定的目标任务要求。

将生态环境保护规划贯彻落实情况作为全市生态环境保护督察的重要内容。将污染减排、环境质量等规划约束性指标进展情况纳入市高质量发展综合绩效考核。组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，强化监测评估结果应用。按照全省生态环境保护规划监测评估有关规定，规范评估方法、步骤、数据认定等重要环节，区分规划强制性内容和引导性内容进行分类评估。针对餐饮油烟治理、噪声污染治理等量大面广、人民群众普遍关心的目标任务，探索委托第三方开展独立评估。进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，及时公开规划实施相关信息，接受全社会监督。各级政府及相关单位应自觉接受区人民代表大会及其常务委员会对本规划实施情况的监督检查。

落实市县生态环境领域财政事权和支出责任划分要求，提高基层生态环境保护基本公共服务保障能力。建立常态化的财政资金投入机制，保障各级财力与事权匹配。积极拓宽资金筹措渠道，综合运用土地、规划、金融和价格多种政策引导社会资本投入。积极推行政府和社会资本合作，吸引社会资本参与准公益性和公益性环保项目。

深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想。开展深化生态文明建设、生态环境保护规划政策、法规制度、环境保护进展成效等内容的宣传和交流。加大对生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地创建过程中的典型示范宣传，扩大辐射效应。挖掘先进经验做法，做好典型报道。积极参与绿色中国年度人物、中国生态文明奖评选，树立先进典型。依法公开生态环境保护规划，主动接受社会监督。

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