今年全国两会，环保细分领域问题受到代表们的关注，多位代表的建议中提到污水管网建设、污泥处理处置等问题。而这些问题，也恰是近几年来，环保领域普遍关注的热点话题。
今年全国两会，环保细分领域问题受到代表们的关注，多位代表的建议中提到污水管网建设、污泥处理处置等问题。
而这些问题，也恰是近几年来，环保领域普遍关注的热点话题。
污水管网、污泥问题被两会及环保督察频频“点名”
污水管网、污泥的处理处置等问题一直以来是行业内的令人头痛的问题，不止两会，在2019年-2021年中央生态环境保护督察中，也都是各督察组关注的重点，多地曾因污水管网问题、违规处置生活污泥等问题屡禁不止，被督察组通报。
仅以去年为例：
污水管网方面，例如2021年8月，中央第四生态环境保护督察组进驻广东督察发现，茂名市水污染治理工作推进不力，污水管网建设滞后，治污设施管理不善，污水直排问题突出，水环境质量下降。茂名市全市污水集中收集率仅为34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管网缺口巨大，大量生活污水直排。茂名市及电白、茂南两区对管网建设决心不够、投入不足，2018—2020年市城区仅分别新建管网45.7公里、31.9公里和27.5公里。茂南区重点开发的西城片区管网建设一拖再拖，直到2021年4月底才动工建设应配套的11.3公里污水管网，至今仍有6.8公里尚未建成。（相关阅读：管网、污泥及垃圾处理，又双叒叕被环保督察点名，产业需关注什么？）。
污泥处理处置方面，如2021年8月，中央第五生态环境保护督察组督察发现，四川省遂宁市不作为、乱作为，监管严重缺失，放任有关企业长期以“土壤改良”之名非法处置污泥，严重污染周边环境。经查，2014年以来，新景源环保公司先后从四川省遂宁、广安、南充、内江等地42家污水处理厂接收污泥22.33万吨，共计获取处置费用3521万元，其中2019年以来接收13.61万吨，获取处置费用2138.6万元。期间，该公司在未采取任何无害化措施的情况下，假借“土壤改良”名义，将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内。2017年3月，在不具备处置工业污泥能力的情况下，违规接收填埋2.74万吨工业污泥。
再如2021年4月，中央第二生态环境保护督察组对辽宁省朝阳市开展现场督察发现，朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。
污水管网、污泥处理处置等问题多年来一直是行业内的“心病”。
行业内常说的一句话是“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网。”近年来，我国污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展，“十三五”期间全国城镇污水处理率已达到95%以上，但管网一直是我国污水处理中的短板，管网覆盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题普遍存在，这也正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低，黑臭水体频发的主要原因。虽然制定了污水处理提质增效三年行动方案，但管网问题并非短时间能解决，需要地方政府足够的重视，加强管网建设和维护方面的投入，久久为功，探索适合本地的管网解决之策。
污泥作为污水处理的副产物，一直被轻视，“重水轻泥”的现象普遍存在。污泥处置是城市污水处理的“最后一公里”，如处理处置不当，会对生态环境造成二次污染。而且，在目前污水处理厂特许经营协议下，污泥处置的责任主体界定不清，这滋生了种种社会矛盾纠纷，成为当下社会的一大顽疾。至2020年7月，《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》明确将污泥无害化和资源化作为“补短板强弱项”的重点难点，对于处理处置方式也做出了方向引导。
然而在政策的关注以及市场的火热下，污泥的处境始终尴尬。中国人民大学教授、博士生导师、环境学院副院长、低碳水环境技术研究中心主任王洪臣曾在E20环境平台主办的上海水业战略论坛上指出，他近年来考察了许多污水处理厂，可以明显感觉到，威胁污水厂稳定运营的第一大因素就是污泥没有出路(详情点击：王洪臣：污水处理厂稳定运营，需要破解政策难题)。
今年两会，代表们都提了哪些相关建议？
关于污水管网与污泥问题，全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇和全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐以及全国人大代表、中冶生态环保集团总工程师程寒飞在全国两会上提交了自己的建议。
赖明勇：建议加快城市排水管网建设改造及修复力度
如何避免“城市看海”，防治水体“返黑返臭”，因不科学规划导致排水管道频繁“开膛破肚”?赖明勇建议，尽快提高排水管网改造修复力度，加大对中西部地区投入力度，缩小与发达地区的差距。以加大城市生活污水收集管网建设、改造和修复力度为抓手，加快补齐设施短板，提升城市污水收集能力，改善水生态环境质量。
全面开展排水管网病害检测，结合城市更新、老旧小区改造等工作，推进管网建设、雨污分流改造和病害修复。大力推广低碳环保的排水管网非开挖修复技术，降低对环境及交通的影响，有效解决城市道路“开膛破肚”问题，减少施工对城市居民正常生活的干扰，减轻对城市交通的影响，降低对城市环境的破坏和污染。
编辑：李丹
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