以优质促优价，自现在观未来：二次供水与大湾区水价报告双发布

时间：2022-09-26 09:50

来源：中国水网

2022年8月25日至26日，“2022(第七届)供水高峰论坛”在昆明举办。在论坛上，E20供水研究中心高级行业分析师陈娅以“以优质促优价，自现在观未来：二次供水与大湾区水价报告双发布”为题，发布了《二次供水专题研究报告（2022年版）》和《粤港澳大湾区水价专题报告》，并选取部分报告内容进行分享交流。

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因为《粤港澳大湾区水价专题报告》具有一定的区域化特性，普适性相对差一些，所以在论坛上，陈娅首先主要介绍了《二次供水专题研究报告（2022年版）》，并在最后对《粤港澳大湾区水价专题报告》进行了简单介绍。

《二次供水专题研究报告》全新升级

E20供水研究中心在2019年时曾发布过《二次供水模式研究及价费分析报告》，本次的《二次供水专题研究报告（2022年版）》是在上一版基础上进行的全新升级，具体升级内容见下图标黄部分。

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简单来讲，这次报告的研究内容更广、更深了，如：加入了各地二次供水设施改造的进展，二次供水市场分析以及设备商的业务变化情况，地方二次供水政策的梳理与总结，各地具体案例解析等内容。这次的报告更具有实际参考价值和可借鉴性。

二次供水时代变迁

陈娅认为二次供水发展历程主要分为四个时期：最开始，以房地产开发商建设为主，交付给业主后，业主倾向于将二次供水设施管理工作委托给物业管理单位；后来随着各地二次供水矛盾日益突出，政府逐渐倾向于逐步让供水企业接管；随着四部委文件的正式印发，进一步推动了各地二次供水设施改造与统一接管工作，部分地区已经实现了从源头到终端的全链条供水安全保障；随着城市发展脚步的迈进，以及供水企业服务范围的延伸，有些地方在“最后一公里”环节的服务质量和服务品质也有所提高，进入了高质量发展的时期。例如福州的标准化二次供水泵房，以及一些地方直饮水工作的推进等。

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接下来陈娅介绍了目前常见二次供水的模式，其中大家比较关心的话题按照类别进行划分，可主要分为改造模式、运管模式、价费模式，详见下图。

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陈娅介绍，在报告编写的过程中进行了很多调研工作，从各个供水企业反馈的信息中可以发现，二次供水工作主要涉及到新建、改造和后期运维管理三个部分。大家目前来说比较头疼的问题集中在改造环节，因为各地二次供水背景相对比较复杂，需考虑的因素多，再加上相关的法律法规和政策文件并没有很完善，所以推进起来比较困难。

各地二次供水改造进展情况

2015年时四部委印发了《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》，提到希望用5年时间能把老旧的二供设施改造完成。现在7年过去了，各地的二次供水改造工作到底进展如何了？E20供水研究中心对36个重点城市的二次供水改造进展进行了梳理和分类统计，从下图中可以看出实际进展情况与预想存在差距，其中比较大的问题反映在相关改造资金并没有得到很妥善的解决。当地政府的支持力度，无论是政策上的支持还是资金上的支持对各地二次供水改造工作有着直接的影响。

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二次供水设备供应商业务变化

近些年来二次供水设备供应商的业务布局也发生了明显的变化。

现在各地每年的新建住宅面积增速正在放缓，有的地方甚至已经出现了下降趋势，所以二次供水新建市场的扩张是受限的。现在各地正在如火如荼地推进二次供水改造工程，短时间内会有一个相对爆发式的增长，但是随着各地二次供水改造工作的逐步收尾，存量市场的增速也会放缓。因此，从企业可持续发展和商业模式的角度来说，想要进一步做大做强不能只局限于二次供水这个单一环节上。

还有一个因素导致了供应商业务的变化。供水企业逐渐成为了二次供水环节的主要管理者，基于企业的定位以及行业的专业度，供水企业对于二次供水环节品质的要求与以前的房地产商、物业管理单位肯定是不一样的。再加上供水企业不仅仅只管二次供水这一个关节，是负责整个城市供水系统的，客户构成的变化一定程度上促使了业务布局发生转变。

总的来说，二次供水设备提供商从最开始的只提供二次供水设备，变成了二次供水综合解决方案提供商，提供从设计施工、设备制造、供货安装、调试运行以及管理与维护的一站式服务。随着供应商与供水企业合作关系的日益紧密，其业务也逐渐延伸至水厂、管网等上游环节，如一体化水厂、智能投加、管网漏损控制、加压泵站等。甚至还开拓了排水、污水这两个环节的部分业务。

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编辑：李丹