【案例】泰州市高港区村庄生活污水治理工程PPP项目

为促进行业交流进步，便于行业同侪互学互促，推动中国环境产业转型升级。E20环境产业圈层特推出《水务行业优秀案例汇编》，汇集了近200例案例，涉及村镇污水治理、工业废水治理、工业园区废水治理、水环境治理、市政污水管网、再生水回用、污泥处理处置等领域。

项目名称：泰州市高港区村庄生活污水治理工程PPP项目

推荐单位：中车环境科技有限公司

参与环节：投资建设运营

项目所在地：江苏省泰州市医药高新技术产业开发区（高港区）

项目概况

项目共实施7个镇，45个行政村，覆盖到高港区75个规划发展村，服务总户数2.22万户，服务总人口7.35 万人。总计生活污水量约为3881m³/d。出水水质执行《江苏省地方标准DB32/ 3462—2020农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。其中口岸街道引江社区行政村、宁都自然村和刁铺街道万庄社区行政村、陈吉自然村出水水质需执行一级A标准,其余村庄出水水质均执行一级B标准。共新建及改造处理站约362座，新建DN100-DN300管网总长度888.82km。项目于2021年6月1日进入商业运营。运营期7年。

示范意义

从现有治理成效看，实施村庄生活污水治理工程对改善农村居民生活污水乱排乱放、直排河道等问题行之有效，提升了农村水环境，改善了农村人居环境，获得了农村居民的一致认可和高度支持。

2017年，高港区村庄生活污水治理工程成功入选江苏省村庄生活污水治理省级试点县；2019年，省市领导和相关专家在泰州市检查水污染防治执法时，实地查看了高港区大泗镇马龙村生活污水治理项目现场，对高港区正在推进的生活污水治理工作予以高度认可并点名表扬；相关科研院校已联合泰州市住建局和江苏省生态环境厅、住建厅，将高港区村庄生活污水治理工程编制成农村生活污水治理项目标准化教学材料，作为典型案例，展示科学、合理且具有实际操作性的村庄生活污水治理实施全过程，并在全省推广；2020年泰州市高港区成功入选全国农村生活污水治理示范县（市、区）。

项目亮点介绍

（1）实施效果

遵循“统一规划、统一建设、统一运维”的原则，高港区村庄生活污水治理工程PPP项目，对全区75个规划发展村庄实施了治理，项目结合镇村布局规划，以现有城镇污水专项规划为背景，在村庄生活污水治理现状基础上，系统考虑村镇布局、城镇污水、农村环境连片整治和覆盖拉网式农村环境综合整治、村庄环境综合整治和美丽乡村建设等充分衔接。合理预测污水量，污水处理过程规模适度超前，同时要充分利用现有污水处理设施，改造与新建相结合，厂网并举，入户污水管道按类似项目经验，预留余量，保证污水收集。

项目总投资约4亿元。项目于2018年启动建设，建设期为三年，2018年建设33座污水处理站点。2019年完成109座污水处理站点的建设，2020年完成建设198座污水处理站点的建设。项目总计完成362座污水处理站点的建设和改造，服务户数2.22万户，服务总人口7.35 万人。2020年底开始进行竣工验收，并于2021年6月进入商业运营。在推进项目建设的同时，保障运行维护同步抓，探索智能化管理系统，利用“互联网+”的技术，在处理设施中安装检测控制系统，通过终端平台和手机APP，及时掌握并控制处理设施的运行状况，进一步提升运维工作的成效。

从现有治理成效看，实施村庄生活污水治理工程改善了农村居民生活污水乱排乱放、直排河道等问题行之有效，提升了农村水环境，改善了农村人居环境，获得了农村居民的一致认可和高度支持。

（2）社会效益

项目的开展，使得村庄环境面貌得到改善提升，降低对村庄土地及河流的污染，有益于促进当地旅游产业的发展，促进当地的社会经济健康发展。项目实施后，可以进一步完善高港区农村污水基础设施建设水平，降低村镇的环境污染，控制和有效降低各种水源性传染疾病发病率、提高人民健康水平，推动高港区的社会的可持续发展。

（3）生态效益

项目的实施能够改善泰州高港地区村庄污水直接外排的问题，减少对水体污染物的排放量，涵养水源，改善河道水环境质量，有效改善村庄的环境面貌，改善当地的人居环境，提高人民生活质量。

项目技术工艺/装备简介

（1）技术工艺/装备名称

相对集中处理模式采用“A/O+化学除磷”工艺

A/O工艺是在传统推流好氧生物池基础上发展起来的一种变形工艺，在好氧池前段设置了缺氧池，通过好氧池硝化混合液的回流，为缺氧池提供NO3-和NO2-。通过缺氧细菌的生物反应，以原水中的BOD5为电子供体，将NO3-和NO2-转化为N2，实现生物脱氮。因此A/O工艺的优越性是除了使有机污染物得到降解之外，还具有一定的脱氮功能。作为经典的污水处理工艺A/O，设备小型化了以后适用范围也是非常广。其节能降耗、效率高的特点十分适合农村污水的处理，通过对一体化设备的优化布局，抗冲击负荷能力强，由于A/O工艺对磷的去除十分有限，因此在沉淀池前端投加PAC达到化学除磷的目的。

“A/O+强化除磷”工艺同时具有生物脱氮除磷、化学除磷和对二级出水SS进一步去除的能力。配合隔油池和化粪池的预处理，出水能够稳定达到GB18918-2002中一级B标准。且工艺稳定可靠，经过设备一体化以后，占地面积大大降低，运营维护非常方便，因此本项目相对集中处理模式采用“A/O+化学除磷”工艺。

分散处理模式采用户用净化槽工艺

户用净化槽用于10人以下住宅内的粪便、厨房排水、洗衣排水和洗浴排水等生活污水处理和净化。适用于住宅分散，或因地形、村庄建筑历史文化保护等原因导致污水收集管网铺设困难，同时经济发展水平高、当地水环境容量大的村庄生活污水治理。

户用净化槽采用生物接触氧化工艺，其技术成熟、方案完善、适用性强；规模化生产、模块化组装，质量稳定可靠；排水管道短，施工量小、工期短、克服了村庄管网铺设带来的经济与技术难题；处理后的水就地排放，用于维持周围水体水量和水景观；排水分散，对环境影响小；利于水和污泥的就地回用和资源化。因此本项目分散处理模式采用户用净化槽工艺。

（2）工艺/装备原理

净化槽工艺

夹杂物去除池:将流入水中较大的夹杂物、固形物、油脂进行分离，贮留污泥。 

厌氧滤床池：填充了过滤材料，在污水通过时，将固形物分离，贮留污泥。此外，通过厌氧性微生物的作用，将有机物进行厌氧分解，并进行氧化态氮的脱氮。同时具有剩余污泥储存功能。

载体流动池：通过附着在填充于池内载体上的微生物的作用，分解有机物以及使氨态氮进行硝化反应。

沉淀池：对从载体流动池移送的处理水中的浮游物质进行沉淀分离，在得到澄清的上清液的同时，将分离的污泥回送到载体流动池中。此外，通过安装在池内的循环泵，将分离的污泥移送到夹杂物去除池。通过集水管从溢流坝导入得处理水，通过空气升液泵移送至消毒池。另外，在向消毒池移流的部位设置溢流坝，使得结构上可以将空气升液泵未能完全移送的处 理水溢流至消毒池。

消毒池：使用消毒剂（含氯化合物）对处理水进行消毒后排放。

“A/O+强化除磷”工艺一体化设备 

一体化污水处理装置中包含缺氧池、生物氧化池、沉淀池、中间水池、接触消毒池、污泥池。缺氧池中的异养型反硝化细菌利用来水中的有机物作为碳源，将回流混合液中的 NO3 及 NO2 还原为 N2，从而降低污水中的总氮。缺氧池中设置生物填料，出水自流进入生物氧化池。氧化池底进行曝气，保证污泥与活性污泥的充分接触。氧化池出水进入沉淀池，进行泥水分离，污泥回流至反应器前端，若出水总磷超标，可向沉淀池进水处加药除磷。沉淀池出水自流入消毒池进行消毒处理达标后外排。 

沉淀池气提排泥电磁阀定时开启。收集池设置液位控制器，提升泵受液位控制器控制。主要设备一体化设备包含人工格栅、潜水排污泵、一体化箱体、鼓风机、控制系统、含 PLC 控制，电缆安装附件、管道阀门、加药系统等。

（3）工艺/装备特点

净化槽采用A/O（或A/A/O）生物接触氧化工艺，一体化设备集成，全地埋安装。净化槽主要对厕所、浴室（洗澡间）、洗手台、厨房等排放的生活污水进行处理，组合了物理、化学和生物处理技术，其中包括厌氧、好氧、沉淀和消毒等单元，可通过单体的灵活组合，合理布局，从而因地制宜地提供处理解决方案。

净化槽设置地点不受地形的影响，山区及河川湖泊周边等管网铺设困难的地区也能简单地设置。可以结合实际情况和地形，灵活设计处理方案，通过先进的一体化设备实现分散生活污水的处理。

1-10吨/天的中小型净化槽技术具有以下技术特点：单户或多户生活污水就地处理、就地排放；无需管网设计，安装不受地形影响；处理效果稳定，使用寿命长；施工快捷，运维简单，无人值守。产品适用于远离城市污水收集主干管网以及污水收集管网建设困难或建设成本高的地区，如村镇及城市周边的分散住宅区，湖泊或水源地周边的聚居区、旅游观光区以及地形复杂的居住区等，可实现生活污水的就地收集、就地处理、就低达标排放。

10吨/天以上的大型净化槽具有以下技术特点：去除总氮、总磷，处理水质好、稳定、效率高；PLC全自动控制，结构紧凑，占地小；产品质量稳定、寿命长；施工快捷、方便。适用于城市相对独立的居民小区和公共建筑群、农村相对独立安置区、相对集中居住的小城镇、旅游度假区和风景名胜区、村镇新建小区等区域。

（4）应用工业领域

中车净化槽组合了物理、化学和生物处理技术，构筑物中包括厌氧、好氧、沉淀和消毒等单元。在厌氧和好氧单元均投有专用填料，依靠在填料上附着生长的微生物不断去除水中的污染物质，达到净化水质的作用，经沉淀单元进行固液分离后，上清液流经消毒单元消毒后，主要出水水质指标可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。

净化槽设置地点不受地形的影响，山区及河川湖泊周边等管网铺设困难的地区也能简单地设置。可以结合实际情况和地形，灵活设计处理方案，通过先进的一体化设备实现分散生活污水的处理。

农村污水集中处理由于管道太长，施工品质恶劣导致管道损坏、堵塞、漏水等问题频发，使用该一体化生活污水处理设备可有效防止因管道损坏、阻塞、漏水而导致的环境污染。并且可以节省管道成本。

净化槽设备采用了可视性、操作性高的零部件，无需反洗，易于维护管理，同传统的水处理设备相比减少了50%的管理人员。净化槽内设立独特的立方形厌氧填料及比表面大的多面体好氧填料，保证其较高的去除BOD、悬浮物的效率。净化槽设计精妙的气路系统，微动力的风机提供好氧充氧、污泥回流及上清液提升的动力，在能耗很低情况下，完成了生物处理的关键工艺要求。气提式的循环液回流结构，保证了整个设备的脱氮效率。新颖的化学消毒设计，可实现出水与药剂充分接触以及出水的消毒。运动部件少，故障率低。

处理方案特点：

技术成熟、因地制宜、方案完善、适用性强；

规模化生产、模块化组装，质量稳定可靠；

排水管道短，施工量小、工期短、克服了村庄管网铺设带来的经济与技术难题；

处理后的水就地排放，用于维持周围水体水量和水景观；

排水分散，对环境影响小；

利于水和污泥的就地回用和资源化。

总体而言，净化槽已经广泛应用于中车PPP项目中，覆盖区域包括云南、四川、江苏、湖北、湖南、上海、陕西、山东等地。

（5）工艺/装备流程图

（6）项目部分案列照片

编辑：黄延丽