第三十三条 对于先行登记保存的证据，应当在七日内采取以下措施：
（一）根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施；
（二）需要鉴定的，送交鉴定；
（三）根据有关法律、法规规定可以查封、扣押的，决定查封、扣押；
（四）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当查封、扣押或者没收的，决定解除先行登记保存措施。
超过七日未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。
第三十四条生态环境主管部门实施查封、扣押等行政强制措施，应当有法律、法规的明确规定，按照《中华人民共和国行政强制法》及相关规定执行。
第三十五条有下列情形之一的，经生态环境主管部门负责人批准，中止案件调查：
（一）行政处罚决定须以相关案件的裁判结果或者其他行政决定为依据，而相关案件尚未审结或者其他行政决定尚未作出的；
（二）涉及法律适用等问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；
（三）因不可抗力致使案件暂时无法调查的；
（四）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的；
（五）其他应当中止调查的情形。
中止调查的原因消除后，应当立即恢复案件调查。
第三十六条 有下列情形之一致使案件调查无法继续进行的，经生态环境主管部门负责人批准，调查终止：
（一）涉嫌违法的公民死亡的；
（二）涉嫌违法的法人、其他组织终止，无法人或者其他组织承受其权利义务的；
（三）其他依法应当终止调查的情形。
第三十七条 有下列情形之一的，终结调查：
（一）违法事实清楚、法律手续完备、证据充分的；
（二）违法事实不成立的；
（三）其他依法应当终结调查的情形。
第三十八条 调查终结的，案件调查人员应当制作调查报告，提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见，移送进行案件审查。
本案的调查人员不得作为本案的审查人员。
第三节 案件审查
第三十九条 案件审查的主要内容包括：
（一）本机关是否有管辖权；
（二）违法事实是否清楚；
（三）证据是否合法充分；
（四）调查取证是否符合法定程序；
（五）是否超过行政处罚追责期限；
（六）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当。
第四十条 违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的，审查人员应当退回调查人员补充调查取证或者重新调查取证。
第四十一条 行使生态环境行政处罚裁量权应当符合立法目的，并综合考虑以下情节：
（一）违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响；
（二）当事人的主观过错程度；
（三）违法行为的具体方式或者手段；
（四）违法行为持续的时间；
（五）违法行为危害的具体对象；
（六）当事人是初次违法还是再次违法；
（七）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。
同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。
第四十二条 违法行为轻微并及时改正，没有造成生态环境危害后果的，不予行政处罚。初次违法且生态环境危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，生态环境主管部门应当对当事人进行教育。
第四十三条 当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施生态环境违法行为的；
（三）主动供述生态环境主管部门尚未掌握的生态环境违法行为的；
（四）配合生态环境主管部门查处生态环境违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第四节 告知和听证
第四十四条 生态环境主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，当事人在收到告知书后五日内进行陈述、申辩；未依法告知当事人，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，不得作出行政处罚决定，当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。
第四十五条 当事人进行陈述、申辩的，生态环境主管部门应当充分听取当事人意见，将当事人的陈述、申辩材料归入案卷。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；不予采纳的，应当说明理由。
不得因当事人的陈述、申辩而给予更重的处罚。
第四十六条 拟作出以下行政处罚决定，当事人要求听证的，生态环境主管部门应当组织听证：
（一）较大数额罚款；
（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、一定时期内不得申请行政许可；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产整治、责令停产停业、责令关闭、限制从业、禁止从业；
（五）其他较重的行政处罚；
编辑：赵凡
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