城乡供水一体化高质量发展的新思路

时间：2023-10-20 15:37

来源：中国水网

作者：毛茂乔整理

城乡供水一体化高质量发展新思路

自2010年以来，江西水务开始大力推进城乡供水一体化并购了很多项目，每年投资十几个亿。到2020年并购步伐放缓，投资回报要求高，随着经营指标的不断增长，集团公司的经营压力也不断增长。基于当时的情况，江西水务在思考究竟如何实现企业的可持续发展和高质量发展？因此，江西水务提出了自己的思路。

（一）高品质供水

首先，高品质供水，也是行业热门话题。江西水务的模式是采用末端净水装置，投资相对比较节省、见效快、效果好，符合江西的实际情况。在小区二次供水的地方加一套膜处理设施，自来水经过膜处理设备后达到高品质供水的要求。

江西水务在分质供水和全流供水之间做了很多权衡，最终选择了全流（家中所有的用水，都是高品质供水）。

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李都望进一步介绍，末端净水系统里区分了大流量、中流量、小流量膜组，在供水高峰期、正常供水期和小流量时期可自动切换，能延长膜的使用寿命，降低运营费用。投资测算表明，建设成本大约是1500～3000元/户，用户收费标准约为25～35元/月。

在膜的选择上也有特点，采用高通量的膜，使用寿命高达十年，跨膜压差小（约3m），可利用市政自来水管网余压或液位差产水，不消耗电能。占地面积小，以800户小区为例，设备大概占地面积为9.6平方米就能满足要求。产水稳定可靠，通过信息化手段，实时公布水质检测数据，对老百姓有个交待。

目前，这种模式在省内22个县/市/区落地了试点项目，覆盖了政府公建、风景区、老旧小区和新建小区四种类型，各种场合都可以使用。

（二）农村基础设施物业化服务

二是江西水务推出了农村物业化服务，典型案例是广昌模式。2022年，江西水务和广昌县政府签订了协议，把农村供水工程、乡村道路、高标准农田、新农村基础设施、农村公墓五方面的内容交由自来水公司来运营管理，管护费用平均1500万元/年，10年共计1.5亿元，打造农村“五位一体”物业化服务模式。

在此之前，农村水厂有43名人员，维护11座农村水厂，工作量不是很饱和。在推行物业化服务的模式之后，既提升了农村水厂人员的积极性，增加了他们的收入，也能弥补农村水厂的部分运行费用，顺带着解决了很多农村水厂末端的问题。

对于广昌项目，乡镇政府和主管部门会对其进行外部考核，集团也会对各个维养员开展内部考核，并有明确的奖惩机制。

成效方面，广昌县农村公共基础设施管护“五位一体”模式实现全县11个乡镇129个行政村全覆盖，惠及农村居民近12万人。同时，最大化程度利用了现有资源和富余劳动力，增加公司经营效益和员工个人收入，将农村供水业务扭亏为盈。对政府来说，也解决了“无人管、缺钱管、管不好、难持续”的难题，实现了“政府、企业、群众”三方共赢的局面，供水企业也朝着“城乡运营服务商”转型。江西水务正在不断推广这种模式。

无论是高品质供水还是农村物业化服务，高质量发展离不开地方政府的政策支持：水价调整、农村水厂运营补偿、二次供水统建统管、政府资金支持、涉水设施施工等等。

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