3月28日，由E20环境平台主办的“2024（第二十二届）水业战略论坛”在北京开幕。来自各地的行业从业者共赴北京，参与这场盛会。本文作者为上海锦天城（厦门）律师事务所的律师余韵，她分享了参加此次论坛的一些感想。
听了一天的分享，理解得不一定对，大多是接收信息当下的感受和想法，或有问题，也是思考不足，记录后再学习研究。
01
现行经济及政策环境下，水务行业资产扩张的时代已经过去，基于固定资产自身的投建成本和运维成本，以及115号文对于使用者付费项目的限制，行业企业的关注点逐步从重资产向轻资产转移，从关注投资及资产属性向资产价值和运营服务转移。几个重要背景政策如下：
115号文：《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号），关键词：使用者付费、特许经营、按效付费、强化监管、鼓励民企投资，一定程度上将重塑市场规则。
35号文：《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35），关键词：城投分类、差异化融资。集中精力化债，扼增量去存量。
47号文：《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号），关键词：严控新建项目、清理规范在建项目、分类管理、严格审批，主要规范政府投资行为。
引申：重资产向轻资产模式的转型必然带来运营以及回报模式的转变，在特许经营模式政策尚不明朗的当下， 对企业来说EPCO大概率是最好的模式，但仍有期限界定依据不足的缺陷。
02
关于运营服务的聚焦围绕降本增效和数智化转型展开。关于污水管网的降本增效，下午圆桌会谈分享了各地的一些做法。首先大前提是应当保证基本的运营投入，否则一切降本增效措施都是空谈。
降本增效的几种常见措施：水电耗能的控制（清洁能源的生产，如分散式光伏发电、尾水发电项目、蓄电厂建设）、药耗的控制（智能加药系统的使用、可替代药剂的研究和生产性试验）、高耗能设备重置/技改、信息化管理减少人工成本（无人化化验室、智慧水务平台搭建）、精进运营管理等。
关于数智化转型，比较多的应用还是在项目运营的某个环节，譬如加药、监测管理、化验等，但是北控水务在分享中提及“无人值守和黑灯工厂”让人颇感震惊，当然也可能是见识所限，智能化到这种程度基本也就没人啥事了，不得不联想到未来法律科技和AI运用，为自己的职业前景又多了一份担忧……
引申：行业数智化转型下的知识产权保护和数据合规。
03
行业领先企业在做的创新。技术工艺上的创新就不总结了（文科女，懂得都懂），在业务上污水处理领域有看到污水资源化利用的项目展示，如再生水回用项目、污水余温热能应用项目（在北京昌平等地污水厂依靠污水源热泵技术，实现能源回收利用）；在供水领域有直饮水的项目尝试。
引申：以往再生水回用不受重视，污水处理特许经营项目通常对此未做特别约定，随着节能减排的推进和生态补水的需求，拥有城市污水处理特许经营权的企业可以依托污水处理厂项目（单一来源采购），通过推动实施再生水回用的特许经营授权，可以形成较好的收益来源（生态补水+工业企业回用）。
以上是对今日见闻的不完全记录和粗浅想法，期间交流还有一些有意思的话题，关于融资模式、关于化债、关于创新业务等等，需要后续更多的研究和论证，我个人也会继续关注，期待和大家的交流。
最后配图：一个来自四季花开的厦门人在北京感受到的盎然春意。
和厦门大红大绿大紫的热烈不一样，这里的春天是清幽的、雅致的，连生命力都带着温柔，是坚强的温柔~
编辑：李丹
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