7月例行新闻发布会：加强土壤污染源头防控，建设美丽乡村

2024年7月29日上午10时，生态环境部召开7月例行新闻发布会，发布会的主题是：加强土壤污染源头防控，建设美丽乡村。发布会邀请到生态环境部土壤生态环境司司长赵世新先生，介绍有关工作，并共同回答记者提问。

裴晓菲：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加生态环境部7月例行新闻发布会，今天发布会的主题是，加强土壤污染源头防控 建设美丽乡村。我们邀请到生态环境部土壤生态环境司赵世新先生，介绍有关工作，并和我共同回答大家关心的问题。

下面，我先通报一下我部最新情况。

一、上半年全国环境空气质量和地表水环境质量状况

今年上半年，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。

在环境空气质量方面，上半年，全国339个地级及以上城市6项主要污染物指标“四降一升一平”，其中，PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降2.9%，PM10、SO2、NO2平均浓度同比均下降；O3平均浓度为147微克/立方米，同比上升0.7%；CO平均浓度为1.1毫克/立方米，同比持平。全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为82.8%，同比上升1.4个百分点；平均重度及以上污染天数比例为1.5%，同比下降1.1个百分点。从重点区域来看，汾渭平原13个城市PM2.5平均浓度同比下降8.3%，平均优良天数比例同比上升1.6个百分点，平均重度及以上污染天数比例同比下降4.0个百分点。京津冀及周边地区“2+36”城市、长三角地区31个城市PM2.5平均浓度同比分别上升2.1%和8.3%；平均优良天数比例同比分别下降1.3和1.9个百分点；平均重度及以上污染天数比例同比分别下降2.8和0.6个百分点。

在地表水环境质量方面，上半年3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为88.8%，同比上升1.0个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.8%，同比下降0.2个百分点。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。其中，长江、黄河等主要江河水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为90.3%，同比上升1.2个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.5%，同比下降0.2个百分点。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。监测的210个重点湖（库）中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）湖库个数占比79.5%，同比下降0.8个百分点；劣Ⅴ类水质湖库个数占比4.3%，同比下降1.0个百分点。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。

二、2024年中国碳市场大会和第八届气候行动部长级会议举办

近日，2024年中国碳市场大会、第八届气候行动部长级会议（MoCA）在湖北省武汉市举行。

2024年中国碳市场大会主论坛以“深化碳市场交流合作，应对全球气候变化”为主题，会上发布了《全国碳市场发展报告（2024年）》。报告重点介绍全国碳排放权交易市场的制度体系建设、第二个履约周期市场运行、配额分配与清缴、数据质量管理等情况和全国温室气体自愿减排交易市场启动以来相关进展，以及全国碳市场基础设施建设、发展成效、国际合作等情况，并对全国碳市场未来发展作出展望。

第八届气候行动部长级会议（MoCA）以“强化全球气候行动，落实《巴黎协定》目标”为主题，全面总结了《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会的成果，深入讨论了《联合国气候变化框架公约》第29次和第30次缔约方大会涉及的减缓、适应、支持等主要问题，并就加强国际合作、推动能源转型充分交换意见。MoCA会前，还召开了2024年巴西、南非、印度、中国的“基础四国”气候变化部长级会议，发布了《基础四国气候变化部长级联合声明》。

三、入河、入海排污口监督管理办法将印发

2018年国家机构改革将排污口设置管理职责划转至生态环境部，打通了岸上和水里、陆地和海洋，为实现水陆统筹、以水定岸奠定了管理基础。为落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求，近期，生态环境部组织编制了《入河排污口监督管理办法》和《入海排污口监督管理办法（试行）》，对入河、入海排污口的定义、分类、设置、登记备案、规范化建设、监测、监督检查、信息公开等作出了具体规定。管理办法的印发实施，将进一步明晰各方责任、提升精准治污水平、有效管控入河入海污染物排放，为深入打好碧水保卫战、推进美丽海湾建设提供重要制度支撑。

下面请赵世新司长介绍情况。

净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战成效明显

赵世新：记者朋友们大家好！很高兴与大家交流。借此机会，首先感谢大家长期以来对土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作的关心支持！

土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系生态安全、粮食安全和美丽中国建设。生态环境部以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和全国生态环境保护大会精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污方针，会同有关部门，强化源头预防、风险管控、分类施策、协同治理、先行先试，持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战，取得明显成效。

土壤是人类赖以生存的物质基础，我们紧紧围绕“吃得放心、住得安心”，控源头、防新增、重监管，全面管控土壤污染风险。开展耕地土壤污染成因排查，强化溯源断源，推动实施土壤污染源头管控重大工程项目，消除一批污染隐患。推动实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，加强违规开发利用监管，安全利用得到有效保障。推进黑土地、盐碱地综合利用生态环境保护。

编辑：李丹