“十五”再提“九五”目标城市污水处理投入机制有待形成

时间：2001-07-23 14:25

近日广东省环保局正式公布广东“十五”环境保护计划，其中作为水环境保护的重要举措之一的城市污水处理厂的建设要实现的目标却仍然和“九五”规划相同，都为确保城市的生活污水处理率达４０％以上。

　　治污投入不足

　　广东省环保局的有关负责人分析“九五”和“十五”计划中出现相同的指标时称，这表明到２０００年末没有按计划完成任务，到２０００年末全省城市生活污水处理率仅为１８％。其中最主要的原因是没能形成有效的环保投入机制。一方面排污收费标准偏低，而污染治理投资和运行成本高，企业宁可交排污费也不愿治理，另一方面相应的投入保障机制和鼓励环保投入的经济政策不足，没有能够很好地调动起全社会的力量来治理和保护环境，造成谁建设谁背财政包袱的局面。

　　“十五”投入翻番

　　“十五”环保计划针对这一问题，提出要健全环保投资机制，拓展投资渠道，增加环保投入。指导思想为改革排污收费制度，按“高于治理成本”的原则提高收费标准，同时鼓励企业投资建设、经营环境污染治理项目，促进环境保护的市场化。

　　“十五”环保计划提出，在“十五”期间环保投入占ＧＤＰ的比例达２·５％以上，其中珠江三角洲地区要达３％以上。而“九五”期间到２０００年底环保投入只占ＧＤＰ的１·９６％。

　　决策须经听证

　　广东“十五”环保计划还提出今后必须建立环境与发展综合决策公众参与制度。要求地级以上市政府要对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策，应通过公众听证会的形式，广泛听取各方面的意见，自觉接受社会公众的监督。据参与这个计划制定的有关环保专家称，这一提法也是第一次。（2001年7月23日摘自《南方都市报》）

编辑：全新丽