年内山东荣成市农村全部喝上自来水

时间：2006-04-17 15:58

受益人口增7万

　　日前，荣成市政府出台了《关于实施全市村村通自来水工程的意见》，旨在解决广大农民吃水问题的村村通自来水工程开始进入全面实施阶段。按照计划，到2006年底，全市将新增自来水受益村173个，新增受益人口7万人。

7万农民渴望喝上自来水
　　荣成市大疃镇大疃村民汤某，多年吃水靠自家院中的一口机井。就是这口井，到旱天还经常打不上水，要到别处挑水喝。汤某说，井水水质也很“漤”：一把新水壶，用不了多久，壶底就会结一层白色水垢。
　　近几年，荣成市一些集体经济较好的村通过自筹资金通上了自来水，全市自来水普及率达到71.8%。但目前全市仍有173个村7多万农民吃水面临着像汤某一样的境况。荣成市水利局在对农村饮水状况调查中发现，荣成市农村部分饮水工程缺乏处理设施，水质达不到规定的标准，部分农民长期饮用苦咸水、污染水及浅层地下水，用水卫生条件差，浑浊度、细菌总数、大肠杆菌等指标均超过国家标准,农民要求兴建自来水工程的呼声日渐高涨。村村通自来水工程的实施，就是以解决新增缺水人口的吃水难和饮水安全为目标，彻底让农民喝上干净水、放心水、方便水。
　　据介绍，在村村通自来水工程中，将充分利用和整合资源，进行联村供水工程建设。同时，以城区、镇区为依托，尽量采用集中供水模式，走农村供水城市化、城乡供水一体化的路子。目前,市水利局已组织专业技术人员对村村通自来水的173个村全部进行了实地规划测量,140多个村的设计图已制作完成。

1400万财政资金已到位
　　按村村通自来水工程的建设资金预算，要让173个村通上自来水，共需资金4300万元。对这部分资金,在今年荣成市政府工作报告中,市政府明确提出,村村通自来水工程今年市财政将安排资金1100万元,同时,威海市财政分两年补助600万元，各包村部门在资金扶持上向村村通自来水重点倾斜，对通过各方面补助扶持之后,仍有资金缺口的村,各村可利用“一事一议”政策，组织农民筹劳建设农村自来水工程，对建设工程向农民收取的费用,要张榜公示。为保证专款专用，提高使用效益，自来水村村通工程建设资金由财政实行专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行。而且，建设资金由市财政统一调配使用，随建设随支付，而不拨付到镇级财政。
　　在村村通自来水工程中，财政专项资金主要用于新建或改建水源工程（深井、大口井或水库）、蓄水工程（高位水池或水塔）、提水工程（泵站设施）、主管道等主体工程方面所需物资材料采购和建设安装支出。所需数额较大的关键材料设备和大宗物资的购置，实行阳光操作，采用政府采购方式统一集中采购。目前，市政府采购管理处已召开了村村通自来水工程材料谈判会议，对工程所需主要管件、管材、水表、机泵等在国内进行了公开招标，并最终确定了两家公司为村村通自来水工程材料供应商，总标的额840万元。
　　财政补助资金的发放实行先干后补的办法，工程通过水利和财政联合验收合格后，由市财政局拨付补助奖金；工程建设所需管材、配件及机泵设备等物资由市政府采购供应。水源、高位水池、表井等土建工程及拉电、安装工程费用，以村为单位，每村3万元，另外，每通一户再给100元的补贴。

相关优惠政策扶持村村通自来水
　　对村村通自来水工程，荣成市还出台了系列优惠政策，加大对村村通自来水工程建设的扶持力度。农村供水工程建设用地要作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划，给予优先安排；农村供水工程需架设输电专线的，只收取成本费和税金，用电价格按农村居民生活用电计价；按规定对农村供水实体税收进行减免。
农村自来水水费也有相应的优惠，采用福利供水形式。按照规定，农村生活用水价格要按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价的原则确定，实行一户一表制，并逐步推行基本水价和计量水价相结合，在供水方与用水户协商一致的基础上，可实行协议水价。对部分并入城区管网的村，生活用水不收取水资源费、污水处理费；引用水库、塘坝等地表水的，则要执行农业水价格。
来源：中国水网　作者：荣成市水利局王春光

编辑：全新丽