仇保兴副部长对水务工作提出具体要求

　　8月29日，第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛暨第二届中国城镇水务发展国际研讨会在北京国际会议中心闭幕。建设部副部长仇保兴出席大会闭幕式并发表总结讲话，建设部总工程师王铁宏主持大会闭幕式。

　　仇保兴在发言中说，国务院非常重视这次会议，曾培炎副总理为会议书面致辞，从促进亚太地区共同发展、和谐发展的高度，深刻阐述了我国政府树立并落实科学发展观、推动基础设施建设和水的可持续利用，全面实现小康社会的历史使命和责任，对推动我国基础设施建设和水的可持续利用具有重要指导作用，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

　　当前，全球性的水危机严重威胁人类的生存与发展，水安全和水的可持续利用已成为世界各国共同关注的重大课题。第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛与第二届中国城镇水务发展国际研讨会同时举行，以水的可持续利用为共同主题，显示了解决水资源短缺问题，促进社会经济可持续发展的重要性和急迫性。当前，全国各地各部门正按照党中央、国务院的部署和要求，全力推进节能降耗和污染减排工作。本届论坛和国际研讨会紧密结合当前的任务和要求，研讨如何进一步推动我国城镇供水、节水、污水处理和资源化工作的开展，意义非常重大。

　　仇保兴说，在党中央、国务院的正确领导下，经过不懈的努力，我国在基础设施建设和水的可持续利用方面取得了可喜进展，同时我们也应清醒地看到，水资源短缺已经成为我国乃至亚太地区经济快速增长面临的一项严峻挑战，是实现可持续增长所需要克服的主要障碍之一。随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，我国经济发展面临着资源和环境的双重制约，特别是面临着水资源短缺、水利用方式粗放和水系生态恶化的多重挑战，我们在基础设施建设和水的可持续利用领域工作仍然面临着严峻的形势。当前，各地正在积极实施“十一五”规划，切实加强水的可持续利用，责任重大，任务艰巨，难度不小，必须脚踏实地，真抓实干，不折不扣地完成党中央、国务院交给我们的各项任务。

　　仇保兴对下一步城市水务工作提出了具体要求：

　　一、加快供水设施改造与建设，切实保障安全供水。各地要督促供水企业因地制宜地改进净水处理技术和工艺，提高出厂水的水质合格率；对运行时间超过50年及老城区漏损等严重影响供水水质稳定的供水管网全面实施改造。要采取有效措施进一步完善国家和地方“城市供水水质监测网”，切实提高中小城市和县镇供水企业的水质检测能力，保障安全供水。国务院已经原则同意《全国城市饮用水安全保障规划》，建设部将据此抓紧编制相关专项规划，即《全国城市供水设施改造和建设规划》，各省、自治区、直辖市建设部门要按照建设部要求抓紧做好相关工作。

　　二、加大城镇污水处理力度，按时完成减排目标。各地要着力解决污水管网建设滞后问题，加强对污水处理配套管网的规划，加快建设进度，尽快发挥现有污水处理厂的效率。要继续加大污水处理设施建设力度，尚未建成污水处理厂的城市，要加快启动建设；已建污水处理厂的城市，要按照相关标准要求进行技术升级改造，不断提高污染物削减能力；开工在建的工程项目，要按期完成建设并确保发挥作用。目前，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》已经印发，各地要认真做好年度计划的编制和实施，确保规划任务按期完成。

　　三、大力开展节约用水工作，建设节水型城市。各地要做好节水专项规划的编制工作，明确目标、落实措施，为城市管好水、用好水提供依据；积极推广污水再生利用，北方及沿海地区的缺水城市要大力发展再生水利用，实现污水再生利用与污水处理能力的同步增长；南方等其他地区也应按照相关规划建设污水再生利用设施。各地要切实加强对城市用水的管理力度，不断完善节水管理制度和政策，积极推广节水新技术和新产品，认真做好节水宣传，以“创建节水型城市”为载体，全面推进城市节水工作的开展。

　　四、引入竞争机制，稳步推进行业改革。各地要按照国务院关于深化改革的总体要求，引入竞争机制，制定供水和污水行业改革的总体方案，明确目标要求、改革方式、具体措施和实施步骤，稳步推进行业改革。要严格市场准入，更加注重投资或经营者的业绩和技术水平。要加大监管力度，督促供水和污水处理企业落实管理措施，提高产品质量和服务水平。要积极会同有关部门完善有利于饮用水安全保障和污水处理设施建设与管理的水价政策，全面开征污水处理费，合理提高城市供水价格，引导企业加大供水和污水处理设施建设与改造的投入。省级建设主管部门要会同有关部门结合本地实际情况统筹规划，研究制定具体政策，并加强对市、县落实情况的监督检查。

五、推进科技创新，提高行业整体技术水平。各地要针对城镇供水、污水处理和再生利用存在的薄弱环节及关键技术问题，组织技术开发，并制定相应政策促进相关技术的推广应用。要加大投入，加强城市供水深度处理工艺和应急技术研究，加强污水处理设施自身节能减排关键技术的研究，在消化吸收国外先进技术的基础上，发展适合我国国情的相关工艺技术。“十一五”期间建设部会同有关部门共同实施的“水体污染控制与治理”国家科技重大专项已取得阶段性进展，相关地方要建立健全实施重大专项的组织机构、工作机制和工作程序，做好相关技术的研发与示范工作。

在短短的两天时间中，来自十几个国家和地区的一千多位专家学者、政府官员和企业家共同关注亚太地区和中国发展面临的水资源短缺的挑战，围绕“基础设施发展与水的可持续利用”这一主题，通过交流国家报告、部长圆桌会议、讨论《部长宣言》以及专题论坛等活动，广泛交流了亚太各国（地区）在基础设施发展与水的可持续利用领域的经验和面临的挑战，深入探讨了今后如何更有效促进基础设施发展和水务发展的政策措施和技术措施。

本届论坛和国际研讨会内容涉及基础设施和水务发展的各个方面，既有基础设施投融资、政府监管、水安全保障、节约用水及非传统水源利用方面的政策理论和实践的研讨，也对水处理、水生态保护与修复、节约用水与污水处理资源化等相关技术的研究与应用进行了深入的交流，很好地构建了各国政府之间政策信息交流的平台，构建了政府机构、水务企业、科研院所、咨询和设计单位、金融机构、涉水设备制造企业相互沟通与对话的平台、先进成果和成熟经验展示的平台。

会议期间，40多个城市政府及主管部门的代表及专家就“水体污染控制与治理”国家科技重大专项饮用水安全保障技术、城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范实施方案进行了广泛深入的研讨，目的是为重大专项启动做好前期准备，为各地节能减排、保障饮用水安全提供科技支撑。

本届论坛和国际研讨会进一步打开了基础设施和城镇水务领域互利共赢、合作发展的空间，必将进一步推动我国基础设施发展和水的可持续利用。论坛期间，建设部部长汪光焘与新加坡环境及水源部部长雅国举行了第一届中新关于在城镇环境治理和水资源综合利用领域开展交流与合作的部长委员会会议，就中新两国在城镇环境治理和水资源综合利用领域开展交流与合作达成了一系列共识。
（中国水网）

编辑：全新丽