通过世界银行的中国水战略研究项目“解决中国水资源稀缺-从研究到行动”,世界银行正协助中国政府从事相关的水政策和机构改革研究并提供建议,帮助完善的水资源管理机构和政策措施。该项目得到国务院发展研究中心的大力支持,和许多政府部门和研究单位的参与。并得到英国国际发展部的经费支持。此次研讨会旨在介绍和讨论完善世界银行中国水管理AAA计划的主要结论和政策建议。为有关政府部门,相关机构和国际组织提供交流讨论水政策的平台。在会议上来自政府、高校、国际机构、NGO的专家学者们就水资源治理、水权、水价、流域生态补偿、水污染防治和水污染突发事件的预防等中国水资源管理面临的问题以及未来的行动计划进行了讨论。
水资源短缺,水污染,和洪涝灾害多年来一直制约着中国的发展,并造成了各种公共健康问题和社会福利问题。由于持续的经济增长和人口增长,以及高速发展的工业化和城市化,中国的水资源稀缺问题将日益严重。中国北方已经是水资源稀缺地区,而整个中国也很快会加入水资源紧张的国家之列。
中国政府已经认识到水问题的重要性,并且承诺要将中国转变为一个节水型社会。水资源管理的重要性已经在各种战略规划和行动计划中得以反映。“十一五”规划中提出了一系列水资源管理和解决缺水危机的政策目标和优先计划,包括加强水资源管理,实现从水供应向水需求管理模式转变,将流域管理与区域管理结合,以及初步建立水权和水市场。
然而,日益严重的水资源稀缺问题尚未得到有效的解决。很多水资源管理和水污染防治的执行不到位,以致无法完成制定的目标,甚至包括污处理基础设施的投资目标。此外,中国水资源利用效率很低。在2005年,中国消耗了全世界淡水使用量的16%,但GDP产出只占全世界的5%。总而言之,中国的水资源污染和缺乏造成了严重的公共健康问题,经济损失和环境破坏。据官方估计,2004年总损失相当于当年GDP的1.7%。(中国水网 沈劼报道)
编辑:武红霞
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