近期业内人士关注的深圳市十座污水处理厂BOT特许经营项目，已有23家投标申请人通过资格预审评审，中国水网发布有关消息以后引起极大关注，也出现了一些预言和猜测，虽然只是娱乐性质，但是也透露出大家既关切又怀疑的心态。6月12日上午，中国水网记者采访了此项目的政府方顾问——济邦咨询公司负责该项目事宜的项目经理魏思贤先生，从他那里了解到一些项目的进展情况。
济邦咨询公司实际参与到招商工作已经3个多月，各项工作进展都比较顺利，深圳市政府之前也有BOT项目的实施经验，表现比较成熟，有自己确定的价值取向。虽然以深圳市的财力是可以自行投资建设这些项目，但是从提高效率、降低成本、引进管理经验和技术方面考虑，采用了BOT这种方式。
资格预审结果通过后，济邦咨询公司有关人员正在协助深圳市政府，对招标文件具体条款进行进一步商议，目前还没有最终确定。但是，也不会让大家等待太久，预计6月中下旬就可出最终文件。
至于说哪些公司会中标，魏思贤认为，所有的预测都没有太大根据，没有哪个公司会一定中标。这三个项目包里所含的十个污水处理厂总的处理规模比较可观，又处在深圳市这样经济比较发达、支付能力比较强的城市，引来激烈竞争早在预料之中。从预审结果来看，除了个别公司，基本上国内活跃的水务投资企业都参与了竞争。魏思贤说，通过预审的企业都有实力，也都有机会获得这些项目，没有人能够预测最终结果。到底谁能赢得项目，要看这些投资人自己的竞争策略、利益诉求。
十个污水处理厂，三个项目包，通过预审的23家投标人到底有哪些会参与最后的竞争？目前也是未知数。可以确定的只是：参与竞争者可以投标一个以上的项目包，但是只能中标其中一个项目包。
魏思贤告诉中国水网记者，把十个污水处理厂划分成三个项目包，主要是依据项目所处地域，考虑的是厂网整合、规模效益、降低成本等方面的问题。政府方已经确定了十个污水处理厂的处理工艺，具体设计、费用等其他问题将在招标文件中约定，污水处理服务费也会有所区别。
深圳市政府对这些项目非常重视，做了大量充分、细致的前期准备工作，除了工艺选择，还解决了征地等较为复杂的问题，并且配套管网的建设速度一直比较快，未来污水处理厂的收水情况会比较乐观。这些对于投资人来说是比较有利的。而作为中介机构，魏思贤说，济邦咨询公司也希望能在招标过程中发挥积极的作用，使得结果能够对政府方、市民有利，对整个水务市场也有较好的影响。
4月份当地政府出台了《深圳市污水处理厂BOT项目管理办法》，对于这个办法，魏思贤说，招标文件会予以参考。比如说，这个办法规定，污水处理服务费的计量为两类指标：处理水量和主要污染物削减量；深圳市水务局与经营者应当在特许经营协议中约定具体计费方式。并且要求在条件成熟的前提下，污水处理服务费应以主要污染物削减量为计量方式。但是他也认为，政府的规定毕竟是原则性的，一些具体的问题，比如水费支付是比较复杂的，协议里会有详细的约定。
魏思贤肯定地说，对于项目的竞争，价格会是一个重要的参考依据，但是政府会综合考虑各方面的因素，本着“公平、公正、公开”的原则选择最为合适的投标人。所以，对于通过资格预审的投标人来说，机会是均等的。
深圳市这十座进行公开招标的污水处理厂分别是：福永污水处理厂、燕川污水处理厂、公明污水处理厂、埔地吓污水处理厂、鹅公岭污水处理厂、平湖污水处理厂（改扩建）、横岗污水处理厂（二期）、龙田污水处理厂（改扩建）、沙田污水处理厂、上洋污水处理厂（改扩建）。10个项目的总投资为18.41亿元。
编辑：全新丽
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