内蒙古鄂尔多斯市召开全市污染物减排工作会议

近日，内蒙古鄂尔多斯市政府召开全市污染物减排工作会议，自治区环保局副局长潘彦昭到会并做了重要讲话。市委副书记、政府副市长云光中、市人大副主任马嘎尔迪出席了会议。市直环保系统干部职工，各旗区、开发区政府分管领导，环保局局长、副局长，各站、所、队负责人，各重点污染源企业领导共200多人参加了会议。

市环保局刘恒发局长通报了全市上半年污染物减排情况，以及各旗区、各减排重点企业减排情况。

云光中副市长对全市上半年污染物减排工作进行了总结，对下半年的减排工作进行了具体安排部署。

会议认为，造成全市减排形势严峻的原因主要体现在以下几个方面。一是目前我市经济处于产业结构调整阶段，新兴产业正在起步，已建成的煤电能源产业均属附加值低、耗能高的产业，污染物排放量随着这些产业生产规模扩大而急剧增加。上半年，全市火电行业发电量212亿度，较上年同期增长42.3%，增加煤耗近400万吨，同比新增SO2排量1.9万吨；非电力行业耗煤678万吨，较上年同期增长117.8%，同比新增SO2排量1.83万吨。二是污水处理厂建设进度滞后于工业经济的快速发展和城镇人口的高速增长，导致COD排放量居高不下。全市仅建成投运蒙西镇、树林召镇和薛家湾镇（扩建）3个污水处理厂，且因收集率、达标率达不到减排核查要求，上半年未形成减排效能。三是部分企业违法排污，导致新增量成倍增加。

会议强调，全市污染物减排工作已进入关键阶段、攻坚阶段，减排任务艰巨，形势严峻，必须按照自治区的总体部署和具体要求，全面贯彻落实好自治区减排“双12条”政策措施，才能确保完成各项减排目标任务。须重点做好以下几方面工作：

一、加强城市基础设施监管，确保污水处理厂按时投运并稳定运行。其中棋盘井、大路、沙圪堵、纳林河等重点工业园区和东胜（新建）、康巴什、阿镇、锡尼镇、乌兰镇污水处理厂要确保明年上半年建成投运，其余的年底投运。列入今年减排项目的薛家湾镇、树林召镇、蒙西镇3个生活污水处理厂和杭锦旗三星油脂厂、鄂前旗昊派造纸厂2个工业污水处理厂必须稳定运行、达标排放，发挥减排效益。

二、以电厂为重点，落实各项脱硫措施。列入自治区政府关停范围的小火电机组要如期关闭，同时，要按照国家产业政策名录如期关闭小焦化等落后产能。要加快未脱硫机组的脱硫改造进程。到2009年底，除国家允许的使用低含硫份燃煤的燃煤电厂外，凡没有安装脱硫设施的发电机组，不得再运行。华能北方达拉特电厂4台330兆瓦机组，务于明年上半年完成脱硫改造并投入运行。要确保已建成的脱硫设施稳定运行。全市现有的16台湿法脱硫发电机组的综合脱硫效率必须在今年底前达到90%以上，23台循环硫化床发电机组的综合脱硫效率要达到80%。

三、加快矿区环境综合整治，提升重点地区环境质量。一是提高煤矿环境准入标准，凡开采年限在20年以上（含20年）的井工开采矿必须建设筒仓，20年以下的必须建设规范的防风抑尘设施。露采矿必须严格执行环评审批要求，切实解决煤炭开采过程中的扬尘污染问题；二是加大投入修建等级公路，实现运煤专线和进矿道路“黑色化”，解决煤矿运输过程中的扬尘污染问题；三是搞好矿区生态恢复，解决矿区及公路沿线卫生状况脏、乱、差问题。各旗区特别是准旗、伊旗、鄂旗政府要进一步加大整治力度，确保如期完成整治任务。环保部门要严格执法，从严验收，对至今尚未开工建设筒仓和防风抑尘设施的煤矿要实施停产整治措施，对屡查屡犯的要挂牌督办，限期完成。

四、严格环境准入，控制新增污染物排放。要坚决遏制高能耗、高污染行业过度扩张，提高环境保护市场准入门槛。对减排任务较重的地区，新上项目要实行更加严格的标准。市发改委、环保、土地以及金融部门要通过立项、环评、用地以及信贷审批等环节控制高污染项目建设，对一些低污染、低能耗的项目给予优惠政策。

五、强化环境管理和执法，保障完成减排任务。要加快重点污染源在线监测自动监控网络建设。对列入重点污染源在线监控计划的48个重点污染源必须在规定的时限内安装在线监控设备并配合好联网工作，力争9月底与市环境监测监控平台联网。认真开展打击违法排污企业专项行动。环保、监察部门要继续加强对重点排污企业的明查暗访，一经发现违法排污，必须严厉打击，严肃查处，决不手软。对不能稳定达标、逾期未完成治理任务，或擅自闲置污染治理设施的排污企业，责令其立即停产治理，并依法予以处罚。对偷排污染物的企业，加大处罚力度，并严肃处理企业法人，直至追究刑事责任。

六、大力推动产业结构调整，强化治本措施。加快产业结构升级，大力发展循环经济、提升资源加工产业附加值，实现节能与减排的双效应。加快发展机械装备制造、服装、食品加工等新兴支柱产业，引进发展电子信息、生物工程、材料工业等新型产业，努力构筑多元化现代产业体系。同时，大力发展生产性和生活性服务业，以此从根本上实现节能降耗、治污减排。

自治区环保局副局长在会上作了重要讲话。认为鄂尔多斯市政府召开全市污染物减排工作会议，体现了市政府的减排态度和完成减排任务的决心与信心。并希望鄂尔多斯以这次减排工作会议为契机，强化领导、细化措施，迅速行动起来，贯彻落实好自治区污染物减排“双12条”政策措施，集中力量打好减排攻坚战，确保完成目标任务，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

云光中副市长最后强调，完成污染物减排目标是国家、自治区下达的硬任务、硬约束，是政府做出的庄严承诺。在这项工作上，没有讨价还价的余地，没有推卸回避的可能，必须竭尽全力、确保完成。尽管面临很大的困难和压力，但是我们做好污染物减排工作的决心不会动摇，目标不会改变。各级务必要把思想和行动统一到全市的要求部署上来，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，加倍努力，全力以赴好做好这项工作。

编辑：张倩