构筑水务循环经济产业链促进水资源节约

时间：2008-10-15 16:48

来源：中国水网

　　中国水网编者按：地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。尤其是近年来，城市化进程加快，经济高速发展，水资源污染日益严重，使得水资源供需矛盾也在加深。如何促进水资源的节约，北京航空航天大学经济管理学院院长的吴季松教授提出，构筑由经营性水库、自来水厂、供水公司、排水公司、污水处理厂一个封闭的产业链，以实现水资源循环利用。以下内容节选自吴季松教授所著《设立循环经济学科加强理论研究》一文。

　　水产业循环经济体系构建的理论与实践

　　循环经济实际上有三重意义的循环。第一重循环是企业层的循环。一个企业投入原料、制造产品、排出废物和废弃物再利用的企业生产循环，如图一所示。

　　第二重循环是社会经济层的循环，即生产者通过资本和技术把资源和劳动变成产品，由消费者进行消费，再由生产者进行分解后又变成原料的产业生态系统循环，如图二所示。

　　第三重循环是社会经济、科学技术与自然生态这三大系统中构成的物质流、能量流、信息流、技术流、资本流和人才流的大循环，如图三所示。

循环经济最为重要的是三重循环都要实现良性循环。作者依据所建立的新循环经济理论体系，先后主持制定了黄河重新分水方案、《塔里木河流域近期综合治理规划》、《黑河流域近期治理规划》、漓江水系生态水库建设、《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》等一系列生态修复的方案和规划，基本都保证了三大循环的良性运行，取得了良好的经济和社会效益，得到了朱镕基总理、温家宝总理等中央领导同志的肯定。
　　以作者提倡的水产业为例，图四阐述了如何将循环经济的思想贯彻于实际生产之中，以延长水产业链，组成生态共生体，达到经济循环发展的要求。
　　城市水产业可以由经营性水库、自来水厂、供水公司、排水公司、污水处理厂构成一个封闭的产业链实现水资源循环，与自然水循环相和谐。

如图所示，水源公司（国有企业或实行严格的市场准入）向自来水公司出售原水，经费成为“有源之水”，可以用来涵养水源的水量、保护水源的水质。自来水厂可以赢利改善设备，提高自来水的质量。供水公司为提高输水率必须修复旧漏的管网，实现节水。居民由于水价的上升和节水意识的提高而切实节水。排水公司由于要把收集的达标排放的废污水卖给污水处理厂而尽可能多地收集污水。而污水处理厂由于可以把处理后的再生水按质论价地卖给中水用户而尽可能多地、尽可能好地处理污水。中水公司一般可以用自来水价1/3以下的价格买到再生水卖给适宜的用户，因此将尽量铺设中水管网来扩大营业额，获取利润。
　　这一构成循环的水产业突出地显示了循环经济产业的好处：
       （1）首先是保证了缺水地区居民的自来水供应，并提高了水质，符合以人为本的循环经济发展的基本原则，至于提价带来的问题可以随着收入的提高和采取特殊补贴的办法解决。
      （2）其次是节约了水资源，保证了水资源的可持续利用，减少了污水，提高了污水处理水平，给居民提供了更好的水环境。
      （3）最后是建成了水循环企业，使水经济发展，创造了更多、更好的财富，同时安排了大量人员就业。
       目前，北京市和江苏省苏州市已经建立作者倡导的循环水产业体系，正在运行。《循环经济促进法》可以两地的水产业为实例和重点，深入研究出现的问题，作为修订和立法的依据，真正起到促进作用。

编辑：肖琼