第25次战略沙龙为水务改革“把脉论诊”

时间：2010-02-25 10:32

来源：中国水网

作者：肖琼

中国水网讯 2010年2月23日下午，由清华大学环境系和中国水网联合主办的第25次水业高级战略沙龙在清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛的主持下成功召开。自2002年以来的八年时间里，我国的水务改革得到了进一步的深入发展，取得了一定的成绩与经验，然而一系列深层次的问题也在不断的出现。为了解决水务改革中所遇到的问题，进一步推进改革更好的前行，本次沙龙活动围绕“深化水务改革的十个问题与推荐模式”主题展开讨论。

图第25次水业战略沙龙活动现场1

图第25次水业战略沙龙活动现场2

在本次会议上，来自政府部门、企业界、学术界的专家学者以及水务战略投资公司高层就产权改革、水价机制问题、水业的收益率不足、排水的公益性、监管混乱等问题进行了热烈的讨论，思想的碰撞擦出了“观点的火花”。近年来，我国的水务改革受到了国际、国内经济发展宏观环境以及政策的影响，中央政府的投资拉动以及地方政府的引资热情与冲动，在利益的驱使下使得水务改革在市场化的过程中出现了一系列问题，如产权转让所带来的“溢价”问题、水价覆盖成本的不清晰、引导公众正确认识的舆论缺失等系列不明确问题，在水价调整的过程中，把企业与公众推向了对立面，这一矛盾在供水市场尤为明显，国有体制下的水务企业对社会资本也表现出了强大的排斥。

针对改革中所存在的问题，与会专家与水务战略投资公司高层纷纷阐述了各自观点。多位专家表示，目前以国有企业为主的供水企业多效率低下，只有引入市场机制的水业市场才能得到更好的发展与完善，而在市场化的过程所出现的问题原因主要是由于：1、法律、法规、标准以及政府责任在市场化过程中的不完善与缺失；2、政府对企业行为的干预太多；3、水价的定性、定价以及成本监审等价格问题还没有理顺。

为了解决改革中所遇到的问题，推动水业市场化健康向前发展，与会人士更是纷纷献策。虽然在有些问题上还存在着很多不同的观点与声音，但是本次活动与会嘉宾一致认为：在坚定水是一种准公共产品的原则下，坚持引入市场机制。活动呼吁应该制定合理的价格监管机制，使水价的制定找到合理的位置，政府应该坚持强调水业的服务、标准与质量。应该加强对水质的监管，提升行业的专业化服务水平。

第25次水业高级战略沙龙嘉宾：清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛，住房和城乡建设部政策法规司副司长、中国市政公用事业专家、《公权市场》作者徐宗威，住房和城乡建设部城建司水务处长章林伟，清华大学环境科学与工程系教授王凯军，中国水网总编张丽珍，北京桑德环保集团有限公司总裁文一波，北控水务总裁胡晓勇，威立雅水务中国副总经理黄晓军，中国水务投资公司总经理刘正洪，中环保水务投资有限公司总经理黄卫华，安徽国祯环保节能科技股份有限公司CEO王颖哲，浦华控股总经理李星文，国中水务董事长朱勇军，天津创业环保总经理林文波，清华同方水务副总经理朱明杨，首创股份战略部总经理綦书达，北京建工环境公司总经理杜郁，中国水协副秘书长李胜海，通用技术咨询顾问有限责任公司董事薛涛，济邦咨询总经理张燎，大岳咨询总监蔡建升，国信招标副总经理马龙滨，中咨律师合伙人童新朝，环境商会秘书长骆建华，清华大学水业政策研究中心副主任钟丽锦，金州集团总裁特别顾问景星。

编辑：肖琼