张国祥：传统水务集团发展进行时（文字直播）

时间：2010-04-02 13:46

来源：中国水网

作者：姚森婧

中国水网讯城市水务行业改革在经历了过去十年外国资本大规模进入的时代后，在国际金融危机的影响下，整个行业呈现出“国进民退”的趋势，传统水务集团正在悄然崛起并逐步发展壮大，目前，36个大中城市里，传统水务集团模式有18家，达到50%。如何针对传统水务集团的特点和发展现状，解决发展中面临的问题，实现城市水务事业健康发展是我们需要重视和研究的问题。沈阳水务集团有限公司董事长、党委书记张国祥在2010城市水业战略论坛上如是说。

张国祥指出，实行城市水务一体化管理，组建国有控股的水务集团已在国内水务行业中形成广泛共识。经历过阵痛的沈阳水务行业，在2008年完成集团化组建，变“多龙治水”为“一龙治水”，实现了沈阳城乡水资源区域一体化管理；供、污、排一体化经营；生产、运营、服务与资本一体化运作，目的就是通过规模运营，充分发挥整合效益，降低运营成本，提高运营效率，使企业走上科学发展的道路。从水务行业发展趋势来看，实行水务一体化经营是保障水务事业健康顺畅发展的必由之路。

与此同时，张国祥认为，国内水务行业面临难得的战略机遇期，国家的政策支持和国内外资本投资达到前所未有的力度。在金融危机的大背景下，中央采取扩大内需促进增长的一系列措施和4万亿投资中，一大部分都倾向于基础设施建设，为国内城市水务基础设施大规模改造和建设提供了历史性机遇，水务行业迎来了难得的发展春天。

然而，在如此利好的境况下，体制机制的弊端已成了水务行业发展的主要障碍。水务企业过重的负担，使得建设改造资金存在较大缺口。为此，他建议，在强化政府控制力的前提下，政府管好所有权，放开经营权，并且积极探索建立以政府公共财政投资为主，其他渠道为辅的水务投融资多元化机制。（中国水网姚森婧现场报道）

编辑：全新丽