高从堦院士：政策扶持是海淡产业发展的重要保证

时间：2011-06-24 17:50

来源：中国水网

作者：成杨

　　“2011水业高级技术论坛”上,高从堦院士分析我国海水淡化产业面临的机遇与挑战，指出加强统筹管理，设置专门的负责机构，坚持国家对海水淡化能有一全盘规划和统筹规划对产业发展意义重大。他建议在政策方面多方面开展工作：

　　建立健全相关法规

　　鼓励海水利用、淡化，制定《海水利用管理条例》，明确规定海水利用设施为水资源设施，将淡化水产品纳入城市公共供水体系管理，规定国家、地方补贴率，以扶持海水利用建设，保障沿海地区的用水安全。

　　制定积极鼓励的产业政策

　　采取“政府引导、市场培育”，逐步向“市场化运作、企业化管理”过渡的发展模式，建立多元化、多渠道、多层次、稳定可靠的海水开发利用投入保障体系。鼓励组建海水淡化和综合利用大型企业集团,对其在项目审批、项目贷款、生产用地批租方面给予优惠；鼓励沿海电厂规划建设海水淡化装置，向水电联供企业发展，并给予电价优惠；鼓励企业利用海水或淡化后的浓卤水发展海洋化工产业，并对相关产品免征资源税,资助海水淡化有关示范工程；加快关键技术的国产化和产业化；实施一批产业化项目，建立一批示范工程，形成一批产业化基地。

　　实行优惠的财税政策

　　淡化水进入市政自来水管网和运营享受国家对公益性水利工程建设的优惠政策，对海水淡化水价给予适当补贴；海水淡化产业享受关于高新技术产业发展的优惠政策，免征海水淡化企业产品的增值税和固定资产投资方向调节税。

　　技术、知识产权政策

　　将“海水淡化和综合利用关键技术”纳入国家计划,设立重大科技专项，加大创新的支持力度，搭建海水淡化技术创新平台，形成人才梯队；鼓励具有自主知识产权的海水淡化和综合利用关键技术的研究开发，鼓励引进和消化吸收国外先进的海水淡化技术和工程经验，加强自主科技创新能力；大力培育技术市场。

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编辑：成杨