工业废水市场亟待规范

时间：2011-07-14 08:28

来源：中国水网

作者：全新丽孙宁

　　随着我国工业化和城市化的快速推进，工业废水种类和数量增加迅猛，对地表与地下的水体环境污染的压力加重，威胁生态安全和居民健康。清华大学左剑恶教授坦言，工业污染治理具有一定的难度。从目前国内掌握的技术水平来看，理论上达不到标准，或许能应对检查，长期稳定运行达标还需要努力。

　　国务院发展研究中心主任周宏春博士认为工业废水存在的主要问题是：现有政策不能满足市场化的要求，资格的认可有碍社会资金的流入，享受的政策优惠存在地区间差距，环保设施运营企业的利润不合理。“由于工业废水的水质复杂，处理难度较大，加上工业废水处理项目市场进入门槛较低，低价、恶性竞争导致合同执行差，最终损害的是水体环境。”中冶华天工程技术有限公司水处理中心主任程寒飞认为，工业废水处理项目存在未达到经济运营规模及非专业化运营问题，导致项目运行成本普遍偏高，废水处理设施未能发挥其最佳效能，加上环境“违法成本低、守法成本高”现象通常存在，偷排现象时有发生。

　　程寒飞告诉记者，监管力度不足，尤其是废水处理设施运行过程中没有监控措施;环境违法成本低，产品的公平竞争环境较差;运营合同执行过程中纠纷较多;废水处理设施落后，处理标准低，处理设施的效能不高。是目前国内工业废水领域存在的主要问题。他建议，国家应对重点企业的水量与污染物定期进行平衡，坚决杜绝暗管(渠)偷排现象的发生;逐步实现处理设施的标准化，鼓励废水处理设施专业化托管运营;采用循环经济、以废治废、资源化的方法，从区域综合治理与统筹考虑的高度，进行相关工业废水的合并处理，对于排入城市下水道的标准应有区别的对待;加大对工业废水处理项目招投标过程、专项资金使用的监管，防止低价恶意竞争以及合同纠纷。

　　北京杰佳洁环境技术有限责任公司总经理唐一指出，就目前业内的公司发展来看，包括国企和私企，比如：中环水务，北控水务，首创水务以及桑德，之前都是做工业废水的，最后都转为做市政污水。“工业废水一方面是整个执法的问题，另一方面，大家都恶性竞争，在达标过程中可能作假，真正达标的很少，因此整个工业废水领域比较乱”，唐一对中国水网记者坦言，生产水平，管理水平，原料水平不一样，导致工业废水项目发展差异较大。工业废水的技术难度很高，要想快速发展起来，几乎不可能。

　　唐一坦言，工业废水不好发展的原因如下：第一，从根本上说，整个工业废水市场存在问题，做废水的企业基本都是“负效应”，产生污染的企业从根本上说，并不想在污水治理方面投入太多，而承接工业废水治理项目的治污企业鱼龙混杂，因此行业中形成恶性竞争，所以，以前致力于工业废水领域的企业都纷纷转型，不愿意再做。第二，项目单子不够大，同市政污水处理相比，也难以形成规模效应。第三，技术特别复杂，对治理工艺的选择等要考虑很多方面，包括污染企业的生产工艺。工业废水的处理工艺复杂，有些企业投资不够，所以没有做好，有些企业，投资够了，却由于后期管理不善，导致出水不达标，也不能实现预期效果。它不像市政污水单一，技术简单。

　　万邦达副总经理宫正告诉中国水网记者，工业废水行业的技术十几年一直没有创新。工业废水市场很大，但是优秀企业不多，专业性人才很少。政府政策太宽泛，一些标准都不完善，为工业废水领域造成一定困难。

编辑：孙宁