总投资逾250亿！上海市苏州河环境综合整治四期工程总体方案获批

近日，中国水网从上海市人民政府官网获悉，由上海市水务局制订的《苏州河环境综合整治四期工程总体方案》已经上海市政府同意，日前全面启动。整治范围西自江苏省界，东至黄浦江，北起蕰藻浜，南到淀浦河，共855平方公里，涉及苏州河水系内12个区，工程将持续至2022年，总投资预计将达254.47亿元。

根据工程方案，到2020年，苏州河干流将消除劣V类水体，支流基本消除劣V类水体，水功能区水质达标率不低于78%；到2021年，支流全面消除劣V类水体。工程结束，苏州河干流堤防工程全面达标、航运功能得到优化、生态景观廊道基本建成；形成大都市的滨水空间示范区、水文化和海派文化的开放展示区、人文休闲的自由活动区，为最终实现“安全之河、生态之河、景观之河、人文之河”奠定基础。

关于转发市水务局制订的《苏州河环境综合整治四期工程总体方案》的通知

沪府办〔2017〕80号

各区人民政府，市政府有关委、办、局：

市水务局制订的《苏州河环境综合整治四期工程总体方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

2017年12月21日

苏州河环境综合整治四期工程总体方案

苏州河亦称吴淞江，发源于东太湖的瓜泾口。苏州河自青浦区赵屯入境，至外白渡桥入黄浦江，在本市境内长约53公里，河道面宽一般为50-70米，流经青浦、嘉定、闵行、长宁、普陀、静安、黄浦、虹口等8个区，是横贯上海中心城区的骨干河道，也是上海的“母亲河”。上世纪90年代起，本市投入140多亿元，实施了三期苏州河环境综合整治工程，通过持续十多年的治理，苏州河干流全部消除黑臭。但苏州河干支流水质尚未达到国家要求的Ⅴ类水标准，干流（上、中段）还存在防汛安全隐患，两岸仍存在脏乱差现象。

对照国家水污染防治行动计划和上海建设卓越的全球城市的要求，开展苏州河环境综合整治四期工程，以提升城市防汛能力，顺应人民群众期盼，十分必要和紧迫。

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，推进落实《上海市水污染防治行动计划实施方案》，进一步改善苏州河干支流水环境质量，提高干流防汛能力，优化沿岸生态环境，现制订《苏州河环境综合整治四期工程总体方案》。

一、整治范围和目标

（一）整治范围

西自江苏省界，东至黄浦江，北起蕰藻浜，南到淀浦河，共855平方公里，涉及苏州河水系内12个区。

（二）整治目标

到2020年，苏州河干流消除劣Ⅴ类水体，支流基本消除劣Ⅴ类水体，水功能区水质达标率不低于78%；到2021年，支流全面消除劣Ⅴ类水体。干流堤防工程全面达标、航运功能得到优化、生态景观廊道基本建成。形成大都市的滨水空间示范区，水文化和海派文化的开放展示区，人文休闲的自由活动区，为最终实现“安全之河、生态之河、景观之河、人文之河”的愿景奠定基础。

二、主要措施

以“市区联动、水岸联动、上下游联动、干支流联动、水安全水环境水生态联动”为原则，通过点源和面源污染综合治理、防汛设施提标改造、水资源优化调度，以及生态、景观、游览、慢行的多功能公共空间集成策划和建设等综合措施，满足水功能区划要求，留足滨水空间，促进城市可持续发展。

（一）点面结合，标本兼治，提升河道水质

以水质达标为重点，以污染控制为抓手，坚持“水岸联动、点面结合，标本兼治、综合施策”。结合“五违四必”区域环境综合整治，采取支流专项整治、污水处理厂提标改造、初期雨水拦蓄处理、雨污混接改造等措施，同步实施支流及周边环境整治，实现区域污染全面治理。

1.支流专项整治。对苏州河两翼2012条（段）中小河道(含36条主要支流)进行专项整治，在各区“一河一策”支流整治方案基础上，形成苏州河水系内12个区“一区一本”“全市一本”的支流整治方案，做到整治全覆盖。

（1）环境整治。结合“五违四必”综合治理和创建“无违村”工作，将所有河道两侧各1公里范围内的“五违”纳入各区、街镇“五违四必”综合治理重点范围，实施专项整治。对河道两岸的陆域进行改造提升，进行绿化种植、建设临水休闲通道、打造临水景观，改善地区整体环境质量（责任单位：相关区政府。协调部门：市住房城乡建设管理委）。

（2）截污纳管。加大截污纳管投入力度，完成整治范围内直排污染源的纳管任务，建设完善区域各级污水管网，实现截污纳管工程全覆盖（责任单位：相关区政府。协调部门：市水务局）。

（3）排污口治理。开展入河排污口调查工作。对未经批准擅自设置的入河排污口，依法予以拆除或封堵。通过截污纳管、调整关闭等方式，消除直排污染源。推进绿色先进制造工艺、技术和装备，提升企业治污水平。对不符合区域和产业规划、达不到环保标准的，坚决实施产业结构调整（责任单位：相关区政府。协调部门：市水务局、市环保局、市经济信息化委）。

（4）农村生活污水处理。完成区域内约1.2万户农村生活污水收集处理任务，实现区域内农村生活污水收集处理全覆盖。同时，加强周边村庄已建成农村生活污水处理设施的运行管理和养护，加强区域内畜禽养殖污染治理（责任单位：相关区政府。协调部门：市水务局、市农委）。

（5）水系沟通。制定水系连通工程整体方案，对区域内的约130条（段）断头河进行整治，通过拆坝建桥、实地开河等措施，沟通河道水系，增强水体流动能力（责任单位：相关区政府。协调部门：市水务局、市交通委）。

（6）生态修复。对938条（段）1008公里中小河道，采取疏拓河道、新建生态护岸、种植绿化等工程措施进行治理。在此基础上，发挥科技引领作用，通过采用人工增氧、人工湿地、生态浮岛和配置水生植物等科技含量较高的工程和生物措施，改善水质，逐步修复河道生态系统（责任单位：相关区政府。协调部门：市水务局）。

编辑：洪翩翩