湖北荆州：《监利县四湖总干渠污染防治三年行动计划(2018—2020年)》

8.控制农业种植面源污染。农药化肥使用量低于全省平均水平，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实行测土配方施肥。2018年至2020年，四湖流域主要农作物化肥农药使用量低于全省平均水平，制定绿色防控示范区建设规划，逐年提高绿色防控示范区面积。农作物病虫害专业化统防统治率达40%以上，大力推广主要农作物测土配方施肥和应用配方肥技术，2018至2020年，完成面积比例分别为60%、70%、80%。(牵头单位：县农业局;责任单位：各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

9.加快农村环境综合整治。实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%，畜禽粪便综合利用率≥70%。2018年至2020年，每年完成10个建制村庄的环境综合整治任务。完善农村垃圾收集处理体系，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的工作机制。2018年至2020年，各乡镇管理区要配置垃圾桶、垃圾箱(池)、压缩式垃圾中转站(车)、密闭式转运车辆等收集转运设施，生活垃圾渗漏液规范处置，农村生活垃圾妥善治理率分别达到70%、80%、90%。(牵头单位：县城管局;责任单位：县环保局、县畜牧兽医局，各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

(四)推进水生态环境综合治理与保护

10.加强饮用水水源地环境保护。实现饮用水水源地保护区建设规范，保护区内无违法建筑和排污口。完成全县34处乡镇集中饮用水源保护区划分工作，加强排查，制定年度整治工作方案，至2020年，达到《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求。积极推进县城备用水源建设。(牵头单位：县环保局、县住建局、县水利局;责任单位：各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

11.持续开展沿线截污、清淤工程。通过控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，确保总干渠沿线支渠湖泊水质达标。2018年底，完成四湖总干渠沿线所有排污口的整治工作，完成河湖渠沿线截污管网建设，确保污水全收集，达标排放。持续实施中心城区黑臭水体整治，全面消除建成区黑臭水体。2018年至2020年，制定年度截污、清淤工程计划，沿线河渠和湖泊支渠河道截污、清淤和水利工程建设分别达到50%、70%、100%。开展退垸(田、渔)还湖工作，2020年底前每年新增一个湖泊。(牵头单位：县水利局;责任单位：县住建局、县环保局，各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

12.积极防治地下水污染。至2020年，地下水污染趋势得到初步遏制，完成重点区域的防渗处理和地下油罐更新改造工作。2019年底前，完成流域区域内危化品存贮销售企业、工业园区、垃圾填埋场等重点区域防渗处理工作。2018年4月底，完成所有加油站地下油罐的防渗改造工作。(牵头单位：县环保局;责任单位：县商务局、县安监局、县城管局，各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，监利经济开发区)

13.优化沿线涵闸水资源调度。四湖总干渠及支渠所有涵闸实现科学调度，确保总干渠范围水系水流畅通，避免污染物长期累积，有效改善四湖总干渠沿线水生态环境。监利流域内110座主要涵闸实现分级调度。非汛期，根据湖泊、干渠蓄水及外江引水情况，开启涵闸不少于90天，总干渠福田寺闸上水位按不超过26.0m控制运行;汛期流域内降雨量充沛，各涵闸以排涝为主，按鄂政发〔2011〕74号、荆汛办〔2015〕6号控制运用;春灌和夏灌期间，保障流域内农业灌溉用水，根据水位要求控制运用。(牵头单位：县水利局;责任单位：各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

14.加强生态补水工程力度。多渠道开辟补水水源，改善水体水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现城市水环境持续改善。针对目前部分补水水量不够，补水天数受限的情况，2018年底，完成补水堵塞河道的清理疏浚和对沿线过水涵闸的维修工作。(牵头单位：县水利局;责任单位：各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

15.加大外来物种防控。全面清除河、渠、湖内水葫芦、水花生，促进水环境改善和生态环境保护。针对目前流域水体中水葫芦、水花生泛滥，2018年至2020年，制定年度实施方案，分冬、春、夏三季进行打捞，由各级河湖长牵头负责实施。对治理后的沟渠建立长效机制，将沟渠清洁的维护纳入“河湖长制”考核，确保治理效果不反弹，防止外来物种过度泛滥。(牵头单位：县水利局;责任单位：各乡镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会)

三、责任分工

县环保局：负责工业集聚区污染防治，重点污染源监管，督促完成清洁化改造，清洁生产审核，实行排污许可和在线监控，开展农村环境综合整治，划分乡镇饮用水源保护区，水质监测及通报。

县住建局：负责城镇污水处理厂提标升级和乡镇污水处理厂全覆盖，污泥无害化处置，污水收集管网建设，应急备用水源建设，黑臭水体整治。

县城管局：负责生活垃圾处理，垃圾填埋场等重点区域防渗处理。

县农业局：负责农业种植面源污染，推广农作物测土配方施肥和应用配方肥技术，控制农药化肥使用量。

县水利局：负责河长制的落实，排污口整治，乡镇饮用水水源地保护区规范建设，河道截污清淤，涵闸水资源调度，城区生态补水，清除水葫芦、水花生。

县畜牧兽医局：负责畜禽养殖污染防治和畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用工作。

县水产局：负责水产养殖污染防治，清理整顿水产养殖行业。

县商务局：负责地下油罐防渗改造工作。

县经信局：负责落后产能淘汰、清洁生产审核工作。

县安监局：负责危化品存贮重点区域防渗处理。

四、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇人民政府(管委会)和各有关部门要提高认识，加强组织领导，切实做好四湖总干渠污染防治工作。把四湖总干渠污染防治作为“一把手”工程，纳入本地区经济社会发展规划实施。

2.落实责任分工。四湖总干渠流域各乡镇人民政府(管委会)为计划和年度实施方案的责任主体，乡、村两级河长为主要负责人。结合本行动计划目标任务，以本辖区四湖总干渠流域水环境问题为导向、以全面落实治理工程为抓手，结合区域实际制定相应的工作计划和年度实施方案。定期召开专题调度会，检查各项工作任务的落实情况，分析水环境质量状况，解决工作中的难点和重点问题。县纪检监察机关要加大问责和责任追究力度。县直有关部门按照职责分工对水污染整治工作进行指导、监督检查和推动落实。

编辑：赵凡