生态环境部办公厅关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函

督查过程中，通过查阅你市提供的相关资料，核实你市制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等工作情况。通过公众调查、水质监测、现场核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况)等方式，对你市上报截至2017年底已完成整治的33个黑臭水体的整治成效予以评估。对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的部分举报信息进行了现场抽查。现将专项督查有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年底，你市上报已完成整治的黑臭水体为33个，全部纳入本次专项督查范围。经审核，你市已制定总体整治计划和黑臭水体整治方案，对“城市水环境公众参与”微信公众号举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体(国家清单内)督查情况

专项督查期间，你市东高庙苏家湾大塘、叶家湾大塘、羊山外国语南水产养殖用地、原代庙水库、原朱湾大塘、西二支流域行洪道、中一二支行洪道、车管所南大塘、邓家湾西大塘、锦绣名城大塘、刘家湾东连环大塘、龙江路市场南大塘、彭家山寨河湾浅滩、祁家湾水库、唐家塆北水塘群、唐家塆南水塘群、万和小区大塘、八家湾浅滩、段家老塆大塘、段家老塆东大塘、南京路南高铁西大塘、苏家楼被大塘、田家塆大塘群、尹畈西南零星大塘、尹畈西水产东连环大塘、尹畈西水产西大塘群、尹家山洼西南大塘27个黑臭水体已消除黑臭;汪家大塘、胡家湾大塘、湖东沟(南湾区段)、五里沟(浉河段)、徐塆五中大塘5个黑臭水体已基本消除黑臭;吴桥水库未消除黑臭。

2.公众举报及新发现黑臭水体情况

专项督查期间，共收到公众举报信息137条，专项督查组对32条重要举报信息、12个群众举报疑似黑臭水体和你市自查材料进行了现场核查。经核查，认定新申河东一支、平西新村西沟、铁路边沟(楚王城万和居委会附近)为新发现黑臭水体。

3.黑臭水体整治任务完成情况

你市上报黑臭水体59个，新发现黑臭水体3个，黑臭水体总数为62个。专项督查期间，经核实已消除或基本消除黑臭的水体32个，黑臭水体整治任务完成比例51.6%。

二、存在的主要问题

1.污水直排问题突出

城市控源截污落实不到位，截污管网欠账较多，存在多处污水直排口，沿河污水直排问题较为突出。建成区内黑臭水体沿线大部分为雨污合流制管网，雨天溢流现象突出，无法有效控制污水入河。

2.未按要求进行信息公开

未每半年公开黑臭水体整治效果与进展信息。

3.采用填埋方式治理黑臭水体

锦绣名城大塘、车管所南大塘、南京路南高铁西大塘、尹家山洼西南大塘、尹畈西水产西大塘群、尹畈西水产东连环大塘、尹畈西南零星大塘、八家塆浅滩、彭家山寨河湾浅滩、原朱塆大塘10个黑臭水体已被填埋，填埋面积约270亩。填埋方式在消除黑臭的同时也彻底消除了水体，过度使用将导致城市湿地生态系统功能降低，对城市蓄洪排涝产生负面影响。

三、整改要求

1.进一步完善整治方案。针对未消除黑臭的吴桥水库和新发现的黑臭水体，应制定、完善整治方案，明确完成时限，并对整治方案进行可行性论证，确保方案落实到位，消除水体黑臭现象。

2.强化控源截污措施。持续加快推进截污管网建设，加强管网排查修复，提高污水处理能力和出水水质，强化排水许可管理制度。加快建成区雨污分流建设，强化合流制溢流污染控制，提高合流制系统截流倍数，加大雨污混错接排查和改造力度，降低雨后水体返黑返臭现象。

3.根据水塘的分布与功能，统筹考虑，加强对湖塘堰的保护，避免大面积填埋。

4.建立长效机制，统筹推进城市黑臭水体治理。将市区内河一并纳入黑臭水体整治计划，系统、科学地开展治污，以控源截污为基础，从根本上解决水体黑臭问题，避免将河道建设成“污水处理厂”，确保长治久清。

请你市高度重视整改落实工作，加大工作力度，针对问题清单中提出的各类问题，认真排查整改，并举一反三，及时发现处理存在的问题，确保水体黑臭现象不反弹。于2018年9月15日前将整改情况报生态环境部，并同时抄送住房城乡建设部。

2018年下半年，我部将组织对交办的问题整改情况进行巡查，重点检查你市对此次专项督查期间发现问题的整改情况。

联系人：生态环境部张佐、王谦

电话：(010)66103136、66556270

传真：(010)66556269

电子邮箱：ssyysc@mep.gov.cn

生态环境部办公厅

2018年7月31日

抄送：河南省人民政府办公厅、河南省住房和城乡建设厅、河南省环境保护厅。

沈阳市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对你市开展督查。

督查过程中，通过查阅你市提供的相关资料，核实你市制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等工作情况。通过公众调查、水质监测、现场核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况)等方式，对你市上报截至2017年底已完成整治的5个黑臭水体的整治成效予以评估。对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的部分举报信息进行了现场抽查。现将专项督查有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年底，你市上报已完成整治的黑臭水体为5个，全部纳入本次专项督查范围。经审核，你市已制定总体整治计划，按国家要求对黑臭水体相关信息进行了公开，对“城市水环境公众参与”微信公众号举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体(国家清单内)督查情况

编辑：汪茵