8月23日，在书香浓郁的上海同济大学，2018(第十届)水业热点论坛盛大开幕，博天环境集团股份有限公司环境艺术院院长郭纪光受邀参加。会上，郭纪光结合博天参与的流域治理项目，分享招标过程和水环境PPP项目实施过程中需要注意的问题，借此希望业内人士少犯错误、摸着博天的石头，更顺利的过河。
博天环境集团股份有限公司环境艺术院院长郭纪光
以下为郭纪光现场发言内容(根据现场速记整理，未经本人审阅)
环境PPP项目：高投入、高风险、回报率低
一开场，郭纪光首先将修路与环保产业进行对比，抛砖引玉指出：昨日(8月22日)，王凯军老师谈到京承高速北京段132.4公里、一期投资了132亿元，且资金充裕!而北京市250万吨污水厂做了二期，建成+提标改造总共投资才130亿元，但资金总是不到位，所以我们发现修路是利，大家愿意做，环保是责，却推行的较慢。
在考察国外海绵城市后，发现每平米造价大约在1000美金以上，而国内海绵城市设施低于300元/㎡，可想而知国内外环境设施投入的差距。
“再谈设计费，之前我在设计院工作，设计费往往乘2，而如今PPP项目的设计费下浮49.99%，更有甚至部分项目下浮80%。试想一下若设计端出现问题，项目的施工端又是如何将河道治理好呢?”郭纪光强调，我国的环保PPP项目，它是一个高投入、高风险、回报率却很低的一项工程，相信在座的从业人员都深有体会。
面对流域治理形势复杂、回报率却不高的尴尬情况，博天环境在人力投入、项目风控、项目施工管理、运营维护下了不少功夫。
在人力投入方面，博天环境从不“吝啬”，仅在投标阶段全工时投入人员共计22人，审核人员临时工时投入16人，将人员按照专业可划分为总协调、市场、商务、技术、运营、移交、经营、造价、采购、法务等工种，他们各司其职，又相互协调配合。
博天集团投标阶段人力投入概览
针对项目投标存在的风险，博天建立一套完善的风控体系，将涉及到项目人员的各个部门号召起来，开启项目信息立项会、项目投标的立项会，遇到复杂项目的技术标，重新做风控会、定价会和投决会。
郭纪光总结：对于公司来说，流域水环境PPP项目是个高风险、难度很高的业务，是集全公司的资源去博取、多部门齐心协力完成的大事。
四大水环境整治项目案例
投标完成，并非意味着万事大吉，中标才是”攻坚”的开端。接着，郭纪光结合海口市福创溪-大排沟水环境治理项目/通州水环境治理(漷牛片区)项目/临沂城区水环境项目/阜阳城区水环境项目，重点阐述PPP项目实施阶段应注意的问题。
先了解这些项目概况：
(1)海口市福创溪-大排沟水环境综合治理PPP项目
总投资：一期2.8亿，二期3.9亿
水域面积：主要包括福创溪(含大排沟)，全长8.1km，汇水面积近10ha(公顷)
治理前水质：标段内共计22个排污口，河道水质为黑臭水体，溶解氧不足0.5mg/L，COD、NH3-N、TP等指标严重超标，水面漂浮物较多。
水质现状：截至2016年12月，水质指标已优于《黑臭水体工作指南》中消除黑臭标准，溶氧等部分指标已达V类。
两大目标：快速消除黑臭水体，确保海口“双创工作”;建立长效运营体质，确保环境“长治久安”。
(2)北京城市副中心水环境治理(漷牛片区)PPP建设项目
项目类型：PPP(25年，含建设期)
项目规模：主要包括港沟河、胜利干渠、枣凤沟、南凤沟等在内的23条黑臭河道，水体总长度约100km。
项目标的：11.59亿
治理目标：根本解决黑臭水体问题，区域水环境质量全面达标(地表水IV类)。
(3)临沂市中心城区水环境综合整治PPP项目
总投资：5.505亿元，是财政部PPP示范项目，包括涑河、青龙河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合治理。
合作期：16年(1年建设期+15年运营期)
项目内容：河道清淤、配套截污管网建设，修复河道生态，绿化景观营造等内容
(4)阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目
投资：投资规模最大，约47.87亿元。包括泉北片和颍东片(一期、二期)，主要建设内容有18条河道工程、6座排涝泵站、117公里截污管道、8座调蓄池、9座蓄水闸坝、13条河道景观工程、28座桥梁等
合作期：18年(3年建设期+15年运营期)
项目内容：排涝工程、河道工程、水环境工程、水生态修复工程、水景观工程和桥涵工程;施工图优化、建设、运营。
PPP项目实施阶段应注意的问题
编辑：赵凡
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