摸着博天的石头顺利的过河，郭纪光分享水环境PPP项目治理经验

时间：2018-08-30 09:25

来源：中国水网

作者：程云整理

不可否认，在以上参与的水环境项目，博天环境走了一些弯路，积累不少经验，郭纪光从项目设施四个阶段为在座嘉宾阐述需要注意的问题。

第一：方案设计优化阶段

根据排查情况，针对性地调整原有的方案，方案优化要考虑如下三点：

(1)行洪功能是现排水体制下水环境提升、水生态改善无法完成的任务;

(2)管网、管网、管网。无论怎么强调管网，郭纪光认为都不过分，管网是流域水环境治理难点也是重点，每遇暴雨都会考验城市管网系统、末端河道的生态;

(3)设计好管网的前提是做好普查，好管网要设计好“溢流”。

”管网的溯源调查和普查，是我们的必备项目，摸清每个河道的排口情况，做好排污口污染源的汇总，根据汇总数据，做逆向溯源调查和正向普查，搞清楚什么样的污水流入河道，如下图通过沟湾涌的溯源普查，我们发现雨污错接点22个，污染源57个，主要分布小区7处、餐饮店13处、洗车店1处、菜市场1处、单位楼12处、商铺14处、市政雨污错接9处。“郭纪光认为，周到详细的排查，不仅为优化截污方案制定提供依据和指导，而且能够节省工程投资，方便后期的运营维护。

项目溯源成果

截污方案优化

第二、项目组织管理阶段

首先要与政府建立高效沟通机制，不要想当然认为项目中标就不需要与业主沟通联系，其实PPP项目，本身就是政企合作机制，博天建立了多级和政府的沟通机制：(1)平行对接机制，上层对接路线，中层落实责任人及进度节点，负责人落实具体事项;(2)日常汇报和沟通机制，我方技术负责人每周将工作成果、工作计划、需要协调事项以周报的形式提交至政府部门分管科长，分管科长需及时反馈意见;(3)平台对接，建立统一工作群、通讯录，不定时更新。

为更好地把握进度，博天环境还建立奖惩制度，对质量达标且超前进度计划完成给予物资奖励;进度严重滞后，且无合理原因者，责任人需检讨改进。

其次，多团队协调管控，强化项目管理能力。据政府导向，组织协调多个单位、多个专业团队同步开展工作。

最后，通过排口摸底、标准制定、过程跟踪、成果验收等一系列流程化管理，严控溯源质量。

排口摸底：对沿河排口开展地毯式排查，统计所有长流、间歇流管口数量、口径、位置等，科学指导溯源。

制定溯源成果输出统一模板：例如x排污口污染源溯源报告/xx排污口信息汇总表/xx排污口污染源溯源管线点成果表/xx排污口污染源溯源管线点成果图/xx排污口污染源信息汇总表/排水户信息排查表及汇总表成果图等。

一对一过程质量控制：每2组溯源队配备1名专业技术人员，随时督查溯源队规范作业情况

成果验收：所有排污口逆向溯源成果现场核对，按溯源评分表计分，评分低于80分河段，需重新溯源，直至成果验收合格。

污染源逆向溯源成果展示

第三，建设施工管理阶段，这是一项比较具体的工作，采用先进的施工工艺，按照合理分工、集中管控、均衡施工等原则开展施工。这里分享下，针对施工设备进出破坏涌边砖石道路、称沟湾涌、渡头涌两岸工作面狭窄和桥梁下清淤困难等难点，采取如何措施(如下图)：

(1)用土铺路，减轻对道路的碾压，加强保护。

(2)采用长臂挖机两侧或一侧开挖，道路狭窄处用小型运泥车进出。

(3)采用输泥软管和接力泵沿岸铺设直接输送到运泥车或运输船上。

(4)桥梁下清淤，采用围堰导流后人工水力清淤。

(5)针对羊角涌下游、横涌等较宽较深的河涌，采用挖泥船或气力泵清淤。

郭纪光以临沂项目顶管施工为例，分享了施工方法和现场需要解决的问题(如下图)。

施工方法：泥水平衡法、土压平衡法施工

现场问题：

(1)前期未进行详细地勘，无法指导后期施工。前期进行详细排查(排口、管线、地形测绘、地勘、物探)。

(2)施工中遇到建筑垃圾、生活垃圾杂填土层，采用二次开挖清理垃圾后重新施工。

(3)施工中遇见旧管线、岩石层，采用人工凿除、增加检查井施工。

(4)施工过程中遇污水、自来水、燃气等管线，高程冲突，在原管线处加设截流井、检查井等，更改原管线线路或避开原管线。

第四、运营维护管理阶段：(1)要分区管控、控制成本;(2)运营中要通过水质、水量长期检测，补充前期缺失的数据，建立符合本地特征的数字模型系统;(3)建立智慧运营体系，通过博天自主研发的IRIVER软件，提高运营效率;(4)应建立完善的应急处理体系，应对水质突变、洪水、台风等极端状况;(5)为充分考虑公众影响，应建立良好的舆论氛围和监督氛围，形成全民共管共治氛围，促进运营效果提升。

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编辑：赵凡