北控、云南水务、航天凯天等7家联合体入围15.91亿广东陆丰市整市推进生活污水PPP项目

时间：2019-11-19 09:38

来源：中国水网

作者：徐冰冰整理

(5)农村污水处理设施运营维护费

根据农村污水处理设施维护成本计算农村污水处理设施运营维护费，该服务费弥补所运营成本、税金及附加，由陆丰市财政局按月支付，农村污水处理设施运营维护费最高限价为 2973.61 万元/年。

(6)项目服务费最高限价小结

表3 项目服务费最高限价表 (单位：万元)

污泥处置

对于本项目，结合污水处理行业惯例，污水处理厂产生的污泥经脱水后，污泥含水率不高于 60%，污泥处理处置应满足国家、省、市相关环保部门的标准要求，各镇区污水处理厂应配置污泥储存设施，由项目公司自行提出符合环保部门相关要求的污泥整体妥善处理处置方案，污泥的脱水、堆置、装卸、运输和处置均由项目公司负责并承担相应费用。

政府补贴

项目正式运营后，如需以项目名义向上级申请专项资金或补贴资金，项目公司应积极配合，申请所得的专项资金或补贴资金归政府所有，可用于支付项目服务费;若获得的专项资金或补贴资金用于支付项目服务费后仍有盈余，则可用于偿还一部分建设投资款。

使用者付费

本项目使用者付费为向运营范围内居民征收的污水处理服务费，由政府代收。

根据《<污水处理费征收使用管理办法>的通知》(财税〔2014〕151 号)：“第四条污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。”因此，在本项目的运营期内，各镇街可以向居民收取污水处理费，作为政府性基金预算，用于本项目的政府财政支出(支付项目服务费)的补充。

对社会资本的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条及二十二条规定的资格条件;

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

2、允许联合体参与本 PPP 项目的资格预审，联合体成员不得超过 4 家，所有联合体成员须参股项目公司。

3、申请人(如以联合体形式投标，联合体牵头人应具备以上条件)应具有符合本项目需要的投融资能力和良好的财务状况。

4、如中标后拟由独立申请人或联合体中的勘察、设计、施工单位直接实施本项目工程的勘察、设计、施工工作，则独立申请人或联合体中的勘察、设计、施工单位须具备以下资质：

(1)具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级资质(含)以上，并持有有效的安全生产许可证证书，提交证书复印件。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的成员应当具备满足要求的施工资质，并具有合格有效的安全生产许可证。

(2)具备勘察资质：工程勘察综合类甲级资质，或工程勘察专业类[岩土工程(勘察)和工程测量]专业乙级(含)以上资质。

(3)设计资质：工程设计综合甲级资质，或工程设计市政行业丙级(含)以上资质，或工程设计市政行业(排水工程)专业乙级(含)以上资质。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担勘察、设计职责的成员应当具备满足要求的勘察、设计资质。

5、申请人在境内或港澳地区，以 PPP 或 BOT 或 TOT 或委托运营等方式(不含BT)正在建设、运营、维护的污水处理设施的日处理规模合计不少于 10 万立方米。

投标人须提交上述建设、运营、维护业绩的证明材料;由其控股的子公司的业绩可作为该社会资本的业绩，但须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件。(若联合体申请则为其中一方)

6、申请人或联合体各方均在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。申请人或联合体各方均为建立现代企业财务制度的企业法人，近三年(2016、2017、2018 年度)财务报告应当经会计师事务所或审计机构审计，没有处于被接管、冻结、破产状态。

7、陆丰市所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次 PPP 项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

8、申请人(若联合体则为所有方)未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于资格预审截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为10准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料。如果查询结果空白，视为没有上述不良信用记录)。

9、已按要求登记报名的。

注：

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编辑：徐冰冰