疫情后的中国环境产业

我国的管理机制对环境保护也存在一定的弊端，组织机构的设置是条块分开的，各行各业生产过程的环境问题各自负责，环保部门负责排放口的监管，各自的数据也不及时分享。加之监管技术和漏洞问题，排污主体对真实数据的掌握，也不够及时全面完整。形成一个个信息孤岛，即使孤岛的信息存储及时完整，其应用价值也被自己打了折扣。

废弃物的综合利用、3R原则的落实和全生命周期的管控，都是一个系统工程，需要统筹安排、协同执行和持续迭代优化，实际推行时困难重重。例如，农产品没有进入交易前归农业部门管，交易过程和进入餐桌前归城管管;消耗转化成污水进入下水道后归市政管，变成生活垃圾(如厨余)后归环卫管，分出来外包装的回收归发改委，污水和垃圾处理后外排归环保管。

特别是行业保护和本位主义，导致有关制度不衔接连贯，甚至是矛盾。不但给执行者带来不便，而且还造成很大浪费。例如，畜禽粪便、餐厨和厨余等有机质的厌氧消化，生产沼气和固态有机肥，同时产生大量沼液。沼液中含有大量的生物菌肥和有机质，以及肥料元素N和P等，农业部门认为这些都是土壤必须的营养，而且是有机的。而环保部门认为，其中的COD等指标严重超过农田灌溉标准，必须处理到低于农灌标准后，才能排入农田。当然，不排除沼液中有其它对农田有害的物质，有的话是可以分离出来的。

就这个显而易见的问题，到现在也没有得到根本解决。尤其是经历化肥和农药的长期使用，我国土壤中的有机质，特别是生物菌落已严重缺失，沼液还田是首选方案。此外，还没有更好的替代品。当然，这与我们对沼液的认识不到位有关，不能简单的把沼液看成废水或有机肥。的确，按我们给化肥的定义，其中的N、P、K含量较低，从这个角度讲应用价值不大，甚至抵消不了应用成本(主要是运撒费用)。其实，沼液中的生物菌落更有价值，不该把化肥的概念应用到沼液上，应重新定义沼液的价值。

现有机制等于人为地把物质的迁移转化划分成很多环节，隶属不同的部门管理，并设置了很多边界墙或壁垒。短期看对各行各业的生产是有利的，对环境和生态保护却成了弊端。不但使全过程管控和优化难实现，造成资源的浪费;而且还增加了很多成本，制造新的浪费。任何体制都有其利弊，体制是相当长时间内不可能改变的。既然是一个难以克服的障碍，没有必要先去改变它、打通它，也没有必要等靠它的改变。

解决这个问题办法有多种，最有效的办法，一定是最简单的办法。我们可做的是改变自己，换一个思路，如绕行或超越等。可利用新时代的主流技术，借鉴互联网对商业颠覆的经验：线下解决不了的，可通过线上解决。线上可超越线下的条块分割，实现起点到终点的直联、直通、直达和互动。就是将中间环节全部去掉，边界墙自然消失。

尤其是疫情的出现，减少人与人、人与废弃物之间的接触是必然需求，去中间环节是解决问题的根本办法，但需要“智能+环境产业”和环境产业网络平台做支撑。现在网络技术和云计算等公共设施都已具备，彻底化解发展环境产业的体制障碍和机制弊端指日可待，疫情可能成为促进化解的助推器。

用网络平台颠覆工程建设运营模式

环境工程项目的一个突出特点是信息不对称，用户是企业的老板，工程投资额都比较大，内容比较多，有很多设备材料和不确定性，中间都经过很多人，“跑冒滴漏”严重，降成本的空间很大。工程运行生产的产品是排放物，对产品质量提升缺乏内在的驱动力，一般不会主动改进提高，甚至有故意拖延和想办法降低的，生产效率提升的空间更大。

工程建设装备和施工方式，大多处于低层次的人工为主的状态，缺少专业化的装备和施工队伍，以及标准化的施工流程与规范化的科学管理，工程建设效率低下，不但工期拖延时间长，而且原材料浪费严重，质量难以保障。特别是土建设施和非标设备，作业条件参差不齐，使用维保成本更高。

尤其是各单元之间的衔接上，暴露出各种各样的问题，如常发生的空间和时间的错位，控制和寿命的不统一。任何一个问题的出现，都会影响整个项目的进行和效果。随着环境质量标准的提升和管控的严格，对设备和工程的性能及其稳定性有更高的要求。现有工程建设模式和装备与管理，明显满足不了时代发展的需要。

利用“智能+环境产业”和环境产业平台，可让废弃物排放者能与废弃物治理者直接实时对接，使废弃物的利用价值最大化，处置费用最小化，杜绝资源的浪费和污染;让监督管理者能实现全过程实时监管，并消耗最小的资源、花费最小的费用;让产品生产者和消费者能按规则获得需要的产品全生命周期过程数据，并能在受控范围内开展改进生产和消费的行动，以及改进平台的建议及受控的行动。

所有以上的“最”，都基于提高资源的利用率和利用价值，减少过程对资源的消耗和浪费，即实现资源效益的最大化，包括转化效率+利用效率+生产效率。在环境产业网络平台上，让项目建设和运营的所有参与者与用户，实现互联、互通和互动。即去掉所有中间环节，实现阳光作业管理。彻底改变我国环境产业传统建设管理和运营模式，实施线上建设运营管控，大幅度削减建设成本和运行费用。

疫情给人民和国家造成的损失是巨大的，给政府领导的压力也是巨大的，疫情过后政府的财政和企业的资金压力将会突现。我们每一位公民都有责任，在自己的工作岗位上，全力以赴尽职尽责，通过团队协作和产业协同整合各种资源，充分利用社会、产业和技术等红利，创造更大的价值，为企业、政府和国家做出力所能及的贡献。“智能+环境产业”和环境产业网络平台的核心功能是创造新价值，也是同消费互联网平台的显著区别，可降低环境工程投资和运营费用，并提升治理质量水平，是为政府分担、缓解财政压力、推动企业发展的一个有效工具和举措。

编辑：王媛媛