天津印发关于全面推进美丽天津建设的实施意见

（八）持续深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化水功能区划及管理。加强于桥水库等饮用水水源地保护与规范化建设。完成入河入海排污口排查整治，推进规范化管理。实施工业园区水污染整治行动，推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。加强城乡面源污染治理，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，推进城镇污水全收集全处理，加强污泥无害化处理和资源化利用，推动污水处理绿色低碳改造，加强农业农村种养殖水污染治理。因地制宜推动内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制。优化水资源调度与配置，保障海河、七里海等重点河湖基本生态流量，加强河湖水生态保护与修复，开展水生态考核评估。坚持陆海统筹、河海联动，深入推进渤海湾近岸海域综合治理，加强海水养殖环境整治和海洋垃圾治理。到2027年，全市地表水、近岸海域水质优良比例分别达到60％、73％左右，力争创建5个美丽河湖，北部湾区建成美丽海湾；到2035年，“人水和谐”的美丽河湖、美丽海湾基本建成。

（九）持续深入打好净土保卫战。实施土壤污染源头防控行动，逐步解决历史遗留污染问题，强化风险防范，坚决防止新增污染。扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控。依法加强建设用地用途变更和污染地块风险管控的联动监管。全面开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水环境监测。强化地下水型饮用水水源地环境保护。深入推动农业农村污染治理。到2027年，受污染耕地安全利用率达到94％以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位水质持续改善，土壤环境风险得到全面管控。

（十）强化固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，加大新污染物治理力度。加强固体废物综合治理，推进塑料污染全链条治理，建设区域性特殊危险废物集中处置中心，加强有毒有害化学物质环境风险管理，严防各种形式固体废物走私和变相进口。到2030年，全域建成“无废城市”；到2035年，新污染物环境风险得到有效管控。

五、着力提升生态系统多样性稳定性持续性

（十一）优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区制度，完善国土空间规划体系，优化生态、农业、城镇等各类空间布局。严守1557.77平方公里生态保护红线，强化执法监管、问题整治和保护修复，确保功能不降低、性质不改变。严守467.46万亩耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。强化生态环境分区管控体系落地实施。严格河湖水域岸线空间管控，加强海洋和海岸带国土空间管控，除国家重大项目外，不再新增围填海，大陆自然岸线保有量不降低，发展壮大海洋经济、临港产业。推进全市自然资源确权全覆盖，健全国土空间用途管制制度。

（十二）加大生态系统保护力度。筑牢“三区两带中屏障”生态安全格局，构筑市域“七廊五湖四湿地”水系生态网络，深入实施重大生态修复工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。持续推进国土绿化工作，加快建设美丽山川。推进盐碱地综合改造利用。实施生态系统碳汇能力巩固提升行动。到2035年，自然保护地体系基本建成，全市自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于8.59％，水土保持率提高至98.80％，森林覆盖率稳步提升，自然生态系统实现良性循环。

（十三）加强生物多样性保护。完善生物多样性保护工作协调机制，制定实施生物多样性保护战略与行动计划，实施生物多样性保护重大工程。健全生物多样性保护监测网络，强化农业种质资源保护与利用，加大遗鸥等珍稀濒危野生动植物拯救力度。严格执行海洋伏季休渔制度，加强海洋牧场维护与管理。到2035年，生物多样性保护格局基本形成。

（十四）全面加强生态保护修复监管。强化生态保护修复统一监管。开展自然生态资源监测评价预警工作，完善生态环境监测评估体系，定期开展生态质量监测、生态状况与保护修复成效评估。严格对所有者、开发者乃至监管者的监管，及时发现和查处各类生态破坏事件。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督。开展生态保护红线生态破坏问题常态化监督。

（十五）拓宽绿水青山转化金山银山路径。建立健全生态产品价值实现机制，构建生态产品价值评价体系，推进生态产品价值核算结果应用。丰富生态产品供给，强化生态产业融合，发展生态文旅、生态农业、生态康养等绿色产业。持续推动国家生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，打造“两山转化”示范样板。

六、切实维护生态安全

（十六）健全生态安全体系。完善天津市生态安全工作协调机制，构建生态安全风险监测预警网络，提升风险研判评估和应急处置能力，形成全域监控、部门联动、高效应对的生态安全防护体系。

（十七）严密防控环境风险。以涉危涉重行业企业为重点对象，以化工、石化企业聚集区为重点区域，强化环境隐患排查和风险管控。加强重点环保设备设施安全监管。加强核技术利用安全监管和电磁辐射环境管理，确保废旧放射源100％安全收贮。实施突发事件环境应急监测能力、应急指挥信息化建设工程，健全环境应急物资储备和应急响应体系，及时妥善处置突发环境事件。开展居民生态环境与健康素养监测，推动中新天津生态城国家环境健康管理试点建设。

（十八）加强生物安全管理。加强生物技术及其产品的环境风险检测、识别、评价和监测。强化全链条防控和系统治理，健全生物安全预警防控体系。加强有害生物防治。开展外来入侵物种普查、监测预警、影响评估，加强进境动植物检验检疫，筑牢口岸检疫防线。加强生物遗传资源保护和管理。

（十九）提升适应气候变化能力。实施适应气候变化行动，完善气候变化观测监测体系，加强气候变化影响和风险评估，提升极端气象灾害应对能力，全域推进海绵城市建设，增强城市气候韧性。支持滨海新区申报深化国家气候适应型城市建设试点。到2035年，气候适应型城市基本建成。

七、实施美丽天津创新建设行动

（二十）建设美丽城镇。强化城乡、区域间生态环境一体保护治理，因地制宜推进美丽城镇建设。中心城区着力提升生态环境品质，实施城市更新行动，深入推进城市园林绿化，打造推窗见绿、舒适宜人的城市景观；滨海新区、环中心城区大力发展绿色产业、智慧产业，加快建设生态智慧创新的绿色发展样板；远郊区着力扩大环境容量和生态空间，高水平建设生态涵养区。开展城市生态环境治理评估。

编辑：李丹