泥十条：正本清源-未来20年污泥产业路径预判

城镇污水处理厂是生态泥的源头，是把控水质、保障泥质的决定性设施，其定位就是处理城市生活污水，但城镇化伴随着工业化发展，伴生了工业废水纳管进入城镇污水处理厂的行为。

生活污水与重污染工业废水有着质的区别，有生态性和污染性差异，需要分开处理，保障生态泥的绝对安全。重污染工业废水与市政污水混合产生的是混合污泥，不是生态泥，降低了泥的价值，可谓“害群之马”，混合后量大质低，需要更深度的处置措施，来弥补这一粗放混合的行为。从全过程角度来看，混合处置本身不经济，花费成本远大于分别处理处置。

从时间和空间角度算生态文明的大账，泥质混合是一种只为当下、不顾长远的行为，必须对污水源头分别对待。让城镇污水处理厂归回其本来的设施功能，只处理生活污水，控制污水源头也就控制了生态泥源头，保证其生态资源价值。

06 污水处理过程的生态化是实现生态泥价值化的闭环

城镇污水处理厂通过对微生物生化活性调控去除污水中大部分污染物，这个复杂过程有人为干预和控制的因素，也是生态泥的质量控制过程。如利用碳源调节碳氮比，利用混凝剂、絮凝剂调节控制出水水质等，会对生态泥的泥质产生影响。

生活污水处理全过程的生态化是生态泥价值的保障，也是污水处理绿色低碳的实际要求，严把污水处理清洁生产关，从源头进行污泥减量，采用绿色低碳、生态友好的药剂，提升运营环节资源循环利用效率，在污水处理工艺控制中调节生态泥的绿色组分，从而形成生态泥价值回归的闭环。

07 生态泥处置不是污染物消减，而是物质/能量的再利用，循环的再启动

污水处理是把水中污染物分离和去除，让水恢复纯净的过程，而污泥处理处置是一个回归过程。生态泥处置利用是物质元素再利用的一个中间环节，处置工艺也是疏通自然循环、物质循环、能量循环的路径选择，只是对质态、形态的改变，并不是污染物消减的概念。

物质不灭，都归于阴阳五行的自然循环，因此所有环境治理都不是消灭污染物质，而是疏通物质循环，避免形成影响人类生活的物质富集。

具体到生态泥处置利用路线选择，如果将污泥视为污染物去除与治理，生态泥将难有一个完全的解决方案，如果将处理处置视为系统重构生态泥的回归路径，从物质再利用的角度重新打通社会循环与自然循环，让来源于污水、富集于泥中的物质再次进入到社会产业或者自然生态系统，重启循环，在往复利用的过程中积累产业价值和生态价值。这是绿水青山与金山银山互通融合的生态泥解决之道。

08 生态泥有不同的价值回归路径，也是不同边界条件下的工艺路线选择

选择生态泥处置利用工艺路线遵循三个原则，一是打破藩篱。生态泥是已经无害化后的生态元素，应该打破视为污染物禁止跨区域转移处置的藩篱，更大空间尺度上挖掘其生态价值，通过产业化工艺技术将生态价值变现。二是因地制宜。结合区域消纳和产业需求选择适宜的、高价值的技术路线。三是政策引导。充分结合国家战略要求，以及低碳、降本增效等产业需求。

我国地域宽广、区域差异明显，每条工艺路线均有适用边界和约束条件，对于生态泥处置利用工艺选择要顺势而为、因势利导，从减量化、经济性、闭合性、低碳化、邻利性、智能化6个维度对各类工艺路线在当地的适用性进行研判。工艺路线的边界和约束条件确定了生态泥资源化、能源化价值挖掘的方向，让适合堆肥的区域选择堆肥、适合焚烧的城市进行焚烧、缺乏能源的地方做燃料、有需求的地域做建材等等。融入循环，大道之本。

09 生态泥只有走通商品化，才真正实现循环

要实现生态泥在产业链上循环流转，从污染治理到产业价值的系统回归，核心是从商品化、价值化视角对污泥项目的重塑。商品化就是下游产业愿意买，具有进入下一级循环的动能，结合区域适用条件和产品边界来选择最有需求、最有价值的产业方向。将生态泥处置利用的过程产物、最终产物打造成为有商业价值的商品，链接成为其他产业链的生产原料，实现生态价值稳定、可持续的循环流转。

贯通商业价值流转需要产业的进阶、科技的突破。商品化就是不做成本中心，而是做价值中心。无害化(稳定化)由政府付费，之后要靠市场，要靠产业界的技术创新、模式创新挖掘生态泥的价值，提高生态泥参与社会循环的能量层级。生态泥处置利用的商业优势包括来源稳定、与人类组分同源、分布与人类生活分布一致等，如果利用得当，会成为新经济下的价值奇点。

10 生态泥的商品化需要政策的“松箍咒”、市场的主引擎

商品化之路，需要在管理政策上给生态泥念念“松箍咒”，在性质上要为生态泥平反，从管理政策给生态泥正名和松绑。生态泥不是污染物，如果从环境管理的政策上不能给生态泥腾出一席之地，仍贴上污染治理的标签，无论社会公众还是其他产业都对生态泥的商品带着歧视和疑惑的眼光。

可借鉴我国对新能源汽车的补贴政策，用政策补贴提高生态泥的利用动能。建议补贴采购生态泥衍生商品，引导释放生态泥商品化后的市场需求，鼓励和支持其他产业接纳生态泥的衍生商品。如生态泥中的磷资源回收，在日本、德国等国家，磷作为一种战略物资倍受重视，他们从污泥和污水处理系统中回收磷资源。

市政污泥稳定化是污水处理的伸展，也是生态泥的前提，各级政府要守住市政污泥稳定化的基本责任。

结语

新时代下的市政污泥处置是困扰城市管理者的环境治理难题。本文力图站在“两山理论”和生态文明更大的视角下看待市政污泥的本质，跳脱出污染治理的范畴，从系统化角度梳理市政污泥的本源，让市政污泥正本清源，从而推动污泥产业从污染治理的成本中心转向生态产业的价值中心，实现生态泥从环保产业向两山产业升级。

编辑：李丹