义乌市为切实加强全市水域长效保洁管理,营造良好生态环境,提高城乡居民生活质量,建设国家生态市、国家环保模范城市,最近,市委、市政府下发文件,决定以奖代补在全市范围内开展水域保洁工作。
义乌市按照统筹城乡经济社会发展的要求,通过市、镇、村三级联动,分级负责,规范运作,努力构筑城乡水域保洁一体化体系;通过水域保洁的长效管理,彻底改变河道、池塘、水库的水域脏、乱、差现象,营造良好的水生态环境,保障人民身体健康。保洁要求是河中无障碍物;水面无水葫芦、革命草等影响水生态的杂草;水面无漂浮废弃物;河道或塘库管理范围内无生活和建筑垃圾;水环境保持良好,水质感官良好。
水域保洁资金根据“谁受益、谁负担”原则筹措。主城区河道、主城区内的支流和市属水库的水域保洁经费由市财政承担。镇街道、村的水域保洁经费由镇街道、村筹措。共有水域,由共有方分摊保洁费用。对完成水域保洁任务的镇街道,采取以奖代补形式予以奖励。其中,一等奖2名,各奖励12万元;二等奖4名,各奖励8万元;三等奖若干名,各奖励6万元。市以奖代补资金必须用于各镇街道、村的水域保洁工作,不得移作他用。
为使保洁工作具体实施,市政府采取了三条有效措施:
一是明确任务,分级负责。水域保洁工作实行分级负责管理。其中,水务局负责做好主城区范围内义乌江(宗泽桥至塔下泵站)的保洁工作;建设局负责主城区内现有管辖支流的保洁工作;各市属水库管理处负责市属水库水域及其主干渠的保洁工作;镇政府、街道办事处组织做好辖区内的水域保洁工作。
二是物业管理,长效保洁。水域保洁要积极探索物业化管理的路子,实行公开招标。落实人员,明确保洁任务和责任,制定奖罚措施,兑现报酬;实施目标管理,真正建立河道、池塘、水库长效保洁机制。
三是加强监督,强化考核。各责任单位平时要加强本责任区水域保洁工作的自查,原则上每月自查次数不少于1次;市里成立由市创建办牵头,水务局、环保局、一体办共同参与的市水域保洁检查组,依据保洁工作考核标准,采取抽查和明查暗访的形式,对各镇街、村水域保洁工作情况每季进行一次检查。检查结果纳入创建考核体系,并作为年终以奖代补的重要依据;根据全年检查结果和水域保洁工作量,市里评定水域保洁工作一、二、三等奖,年终兑现以奖代补资金。对工作不力、问题较多、专项保洁任务完成不好以及全年两次以上抽查不合格的镇街,取消奖励资格,并予以通报批评,限期整改。(义乌市水务局 曹申生)
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