林文波：水务项目投资策略与案例

时间：2006-09-12 00:04

9月11日的中国水日上，天津创业环保集团的林文波就水务项目投资策略与案例作了发言。

一、水务项目的投资特点，招商特点
《招标投标法》规定，大型基础设施，公用事业等关系到社会公共利益，公众安全的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购都需要进行招标，我国目前水项目的主要招标方式为，第一公开投标。第二邀请招投标。第三竞争性谈判。第四议标。

项目特点
招标法规定，从事招标业务的机构，必须对招标人进行具体的资格认定。涉及到当事人较为特殊。一般水务项目涉及到当事人有三类，授权或招标机构，及招标人。这个中介机构不同于一般意义的机构。
其次涉及的政府部门多，专业面广。水务有时候必须借助政府的政策实施。我国规定了较为严格的价格政策，对基础设施投资经营设施分散到规划、国土、城建、环保、公用、市政等部门，项目实施一般与政府的规划，投资人的发展战略及理念直接相关，涉及的学科非常的多。公司的成立滞后于项目的协议的洽谈。

融资特点
按照国际惯例，水务项目为资金密集型行业，其现金流相对稳定，但是收益比较低，融资渠道一般采用项目融资的方式。

法律适用特点
特性经营以及项目融资作为一种经济行为。特许经营协议一方面具有行政法的“公法”性质，另一方面又有行政法的民法性质。在计划经济体制下，市政公用事业的土地使用主体一般为国有，土地使用性质为划拨用地。

二、水务项目的投资策略。
第一，塑造复合人才，提高人员综合素质，降低前提的投入。
随着中国水务的发展，水务企业也在从技术型向技术经济型转变，水务项目的投资特点，决定了既懂经济或行政管理或法律知识又懂环保的技术的复合型人才是降低前提投入的关键因素，
第二，强化基础调研工作。
这主要表现在投资环境，水质水量技术。
第三，强化风险管理意识。
提高水业企业的专业经营管理理念是规避企业经营风险的有效手段之一。法律和政策风险是目前水业投资的主要风险，因此企业熟悉相关的法律法规是水业企业规避风险的有效途径。
第四，强化项目的后续经营维护管理。

林文波在分析了具体的案例后最后提到，在国家大力推进水务建设的基础上。天创立足天津，服务全国，还碧水于世界，将优质的服务提供给政府，提供给公众，使投资项目有利于政府，有利于公众，投资人也取得预期的回报。

(中国水网根据现场速记整理,未经本人审阅)

编辑：谢晓慧