陈玉仁：新加坡四大水源确保可持续

　　近日，新加坡公用事业局政策与规划署署长陈玉仁参加了2007第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛。在城镇水务管理与行业改革分论坛上，他为参会人员介绍了新加坡饮用水的现状。

新加坡水资源现状
　　新加坡是一个小岛国家，人口约有450万，总面积700平方公里。新加坡水资源总量为6亿立方米,人均占有量仅211立方米，居世界倒数第二位。新加坡缺乏天然资源，其中淡水资源的匮乏给人们带来的影响最甚。解决水供问题就一直是新加坡的重要国务。陈玉仁说因为国土面积小，虽然说有很大的降雨量，但是却没有足够的土地去收集更多的雨水。
　　整个国家的民众日常生活和工业生产用水主要靠收集存储雨水及从邻国进口淡水。自建国以来，新加坡一直致力于寻找持续性水管理的解决方案。为改变这种状况，新加坡政府开源与节流双项并举，提出开发四大“国家水喉”计划，即天然降水、进口水、新生水和淡化海水。
　　公用事业局在2000年成为国家的水务管理机构，统一管理整个水的循环。从四大国家水喉的各个方面来进行整个水务的管理。这种综合管理方式从供与求两方面，达到新加坡的可持续的水务管理。
　　新加坡拥有良好的生活水平，新加坡享有干净充足的饮用水。但是陈玉仁说新加坡的成功并不是偶然，在40年前他们也碰到了很多水问题。例如当年的新加坡有严重的水灾问题，还有卫生系统。被污染的河流。陈玉仁说这些改变发生在30年前。1977年，当时总理向他们公共机构提出挑战，总理想在十年内解决新加坡河污染的问题。经过各方面的努力，把各方面的污染性的工厂企业等都进行整顿，包括那些小贩。陈玉仁说他们成功地改变了新加坡的水状况，并且强调说这样的整顿十分重要。他说正是得益于这些工作，他们才开展了雨污分流，把污水引到污水处理厂进行处理。

四大水源：雨水、再生水和海水的利用
　　现在，公益事业局，除了要灵活购买廉水之外，也通过淡化海水，收集雨水，利用再生水等方法扩大新加坡的水源。陈玉仁说这就是新加坡非常著名的四大水源。
　　为了充分收集雨水，新加坡现在大约一半的土地是用来收集雨水，来发挥雨水的用途。现在新加坡正在增加三座大型水库，到2009年，将从目前新加坡土地的一半达到2/3。当然这个工程也包括市中心地带的滨海蓄水池，都是用来收集更多的雨水。滨海蓄水池就是在市中心建一个蓄水池和堤坝，陈玉仁说它被称为都市的蓄水池，它将是城市化面积最广的堤坝， 有新加坡面积的1/6。滨海湾建了一个堤坝，完工后，新加坡人就能够把它当做是一个水泵、防洪、休闲的地方。
　　第三个水源就是再生水，在新加坡叫做新生水，它是新加坡最具战略性的水源。他们把废水净化厂处理后的废水回收，变成新生水。目前，新生水的供应量已经占总水量的15%。陈玉仁说新加坡早在70年代已经在研发。在90年代他们国家建了一座1万吨/日测试厂，进行了为期两年的测试。经过国际专家团的检验后，一致确定新生水的纯净度达到了做饮用水的标准。他说就是有了这个保证，新加坡就开始建设市政型的新生水厂。
　　新生水的流程基本上由三个。将二级处理过的水，经过微波、反向渗透技术、紫外线消毒，再产生出来的水，叫做蒸馏水。陈玉仁介绍说目前新加坡有四座新生水厂，两座在2003年启用，第三座在2004年启用，最大的一座在今年3月启用。它们都是用BBT的方式，由私人企业融资筹建，之后盈利。通过签订了20年的合作合同把水卖给国家和公众。
　　陈玉仁说新生水的水质已经超过饮用水的指标，不过新生水在新加坡也主要用作非饮用水方面，例如用于工商业系统，另外人们把一小部分新生水注入蓄水池，作为池水的直接供应。目前产量在25万立方米，是新加坡日产需水量的25%。他说在2011年，每日供应量将在25万立方米，占新加坡日需水量的30%。
　　陈还说他们现在正把污水处理厂改组。这是在进行中最大的一项工程，把新加坡的六座污水处理厂进行改组，集合起来。他们将把旧的六座污水处理厂废除，建立分隧道系统，将用户水用重力排送到最大的废水净化厂进行处理。他说分隧道系统对新加坡来讲有非常重要的战略性位置，系统能够确保整个污水收集系统完全不漏的收到污水处理厂里，保持雨水的干净。
第四水资源就是淡化海水，2005年，新加坡的海水淡化厂建成并开始运作。陈玉仁说该厂的运作和新生水厂一样使用BBT的模式。

可持续性的水资源
　　陈玉仁说新加坡不仅在供水方面作出了努力，为确保水资源的可持续性，他们在需求方面也是非常重视。他说新加坡把它概括成三部分，第一就是节省。因为水资源是有限的，人们必须把它节省地来使用。第二部分就是珍惜它、享用它。他说因为新加坡的土地2/3部分都要收集雨水，因此大家都要确保水的干净，不受污染。
　　另外价格的制定方面是起着非常重要的位置。在节水方面他们认为水价的制定不只要达到成本的回收，也要达到对饮用水的调控作用。他介绍说水价的制定是用阶梯式。生活用水就有两个定向阶梯，每个月低于40立方米的水价是1.52元/立方米，跟非家庭用水的水价是一致的。家庭用水每个月超过40立方米的话，他们就必须交2.03元/立方米。大幅度的提高水价来确保人们在用水方面的节约，也表示新加坡对饮用水的重视。
　　在需求方面的管理，他说新加坡要确保每一滴净化后的水，都要确保它有效的输送到用户，而且都有水费的回收。在节省用水指标方面，他们目前从每人每天的用量170多公升降低到去年的158公升。陈玉仁说他们的目标要把它降低到155公升。
　　在珍惜还有享用水源方面，他们也是寻找合作伙伴，跟各行各业的合作。他说国家也开放蓄水池、河道，提供消闲的作用，使民众对水更加珍惜。他说国家目前在推行最大的一计划，就是活跃、优美、清洁——全民共享水源计划。他们要把全部的河道和蓄水池都尽量优化、美化，开放给公众去享有。通过这样的项目，他说希望公民更珍重水源，国家将花10-15亿的资金来投入到项目中去。
　　他说在四大水源中，其中两个水源是由科技制造出来的水。他还给大家展示了他们正在进行的科研项目图片。最后，他说新加坡也在水务方面成就了一些水务公司，包括本土的和国外的。他表示国家也希望这些公司能到其他国家去开展业务。（中国水网）

编辑：全新丽