“污泥处置”也应享受税收优惠政策

时间：2009-03-05 14:40

来源：中国水网

作者：姚森婧

　　2009年3月3日，北京市福泰税务事事务所执行主任、经济学博士肖太寿应邀做客中国水网，同水网网友交流了环保企业的税收优惠政策问题。

　　肖太寿博士讲到，其实污泥的处置跟污水处理是一个紧密结合的重要组成部分，只因当前受到资金短缺问题的困扰，很多地方政府，包括企业都把污泥处置处理跟污水处理是分开来看，所以很多企业为了追求短期效益，或者为了达到国务院规定的节能减排任务，针对污水处理，对污泥处理便置之不理了。由于污水处理本身会沉淀产生很多污泥，污泥中含有许多有害物质，叫做第二次污染，污染转移。而现在很多企业已经发现这个问题，便着手投资规划，同时把污泥处置跟污水处理统一来规划，统一来建设。污泥处置的税收优惠政策跟污水处理政策是一样的。国家税法虽没有明确指出，污泥处理处置单独享受什么政策，且只强调污水处理收的污水处理费是可以免增值税的。但是我们可以找到有关的规定：污泥属于垃圾，现在很多污泥处置技术，如污泥用来园林绿化，用来干化焚烧，然后发电产生热力和动力。此外污泥进行处理后，可制成肥料，这些均属于资源综合利用的范畴。既然是资源综合利用，就可以享受资源综合利用的有关政策。即《有关资源的综合利用的其他产品的增值税政策的通知》，其中明确指出污泥是可以发电的，是可以享受增值税的政策，所以从这个角度来分析，虽然税法中没有明确针对污泥处置的专门的税收政策，但从这个角度是可以套用这么一个政策的。又如财税（2008）156号文件，第三条明确指出，以垃圾为燃料生产的电力可以享受即征即退增值税的政策，此文件中垃圾的概念，即指城市生活垃圾，还有农作物的秸秆，树皮废渣，还有污泥、医疗垃圾。这里提到了污泥，也就是用污泥来发电是可以享受即征即退的政策。

　　此外，在2009年2月18日由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国科学技术部三部门联合颁发的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》中明确提出：各级政府应加大对污泥处理处置设施建设的资金投入，对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和设备，按规定给予财政和税收优惠；建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。

　　由此可见，在构建环境友好型社会的当下，随着我国各项政策的不断完善，将有更多的力量投入到环保行列之中。（中国水网）

编辑：姚森婧