中国水网综合消息，据中国之声报道，为指导各地有序推进水价改革，国家发展改革委、住房城乡建设部近日联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。
《通知》要求，水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标，促进水资源的可持续利用；要合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，循序渐进，分步到位；要重点缓解污水处理费偏低问题，促进水污染防治和污水处理行业健康发展。
《通知》要求各地要加强对城市供水定价成本的监审工作，完善成本约束机制，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，严格控制人员的不合理增长，着力降低管网漏损，抑制不合理的成本支出；要严格履行水价调整程序，依法履行听证制度，充分听取社会各方面的意见，提高水价决策的透明度。
《通知》要求要理顺水价结构，逐步将城市供水价格简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类，实现商业用水与工业用水同价，公平负担，促进节约用水。要理顺再生水与城市供水的比价关系，鼓励再生水的使用。
《通知》要求要切实做好对低收入家庭的保障工作。要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，合理确定不同级别的水量基数和比价，减少水价调整对低收入家庭的影响。各地在调整水价时要充分考虑低收入家庭的承受能力。要结合价格总水平变化，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，保障其基本生活水平不降低。
《通知》强调，水价调整涉及面广，社会影响大，各有关部门要在当地党委、政府的领导下，审慎决策，把握水价调整时机，统筹考虑与其他价格改革的衔接，稳妥地做好水价改革工作。
另据不完全统计，今年以来已经有13个城市上调了水价或者正在上调水价的路上，拟涨幅度由几角到一元多不等。水价上涨理由包括节约资源、企业运营、外资参与等。一些经营水务的上市公司也调高股价预期，但民众对上涨幅度定价环节存在质疑，也有专家认为应考虑社会承受能力。
上海，在经历了听证会后，水价开始了两步走的涨价策略：2009年6月20日起，每立方米综合水价从1.84元调整为2.3元；2010年11月20日起，再调整为2.8元。
北京在日前首次明确提出了今年将适时调整水价，水价调整方案最快有望两个月内出台。
广州在本月刚刚提高了污水处理费，每吨从7角涨到9角。另外，还有南京、无锡、扬州、常州、兰州、昆明、沈阳、河南周口、驻马店、银川等城市已经或计划举行水价上调的听证会。
在此背景下，清华大学环境系、中国水网、搜狐网主办，首创股份协办的第四期环境讲坛近日举行，专家对已经为整个社会关注的水价问题进行了解读，引起了强烈反响。
据中国水网最新统计资料，全国36个主要城市水价平均为3.77元/立方米，与去年同比提高了4.7％。
国家发改委、住建部的《通知》要求，水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，循序渐进，分步到位；要重点缓解污水处理费偏低问题，促进水污染防治和污水处理行业健康发展。
编辑：全新丽
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