环境质量评价应考虑公众主观感受

时间：2009-12-23 10:39

来源：中国水网

作者：全新丽

2009公众环境状况满意度调查启动仪式暨环境状况与公众参与论坛会场

12月22日，由环境部环境监测司指导、中国环境文化促进会主办的2009公众环境状况满意度调查启动仪式暨环境状况与公众参与论坛在京举行，环境部检测司副司长朱建平参加启动仪式，并在致辞中说，除了按照科学的方法、依据一定规则评价我们的环境质量以外，环境质量的主观评价也是一个不可或缺的方法。

朱建平说，同以往相比，我们对环境保护的理解以及在环境监测手段方面，有了很大发展，普通公民现在已经可以通过多个途径了解城市的空气状况和各个流域的水质状况。但是，这些工作还是初步的，还不能完全满足整个社会对环境质量的知情权和需求权，每年发布的环境质量公报里也有主要城市的环境质量状况和河流、海水的水质状况，城市的噪声水平等，但是这些数据往往都是过时的、宏观的、经过汇总的，和我们每个市民、公民感受到的不一样、不吻合。

2009公众环境状况满意度调查，就是想通过各个层面的公民对环境的感受、感知来评判环境质量的好坏，来评价环境保护工作的成效，来给政府的决策提供参考依据。比如在大气方面，民众有时感受到的环境情况和报道出来的不同，主要因为我们的评价指标还不全面。环境质量除了客观性外，还有主观性，人在不同的身体和心理状态下，对环境的需求也不一样，只有把客观的评价更好地贴近公众的主观评价，才能起到环保为公众服务的作用。

朱建平强调，环保部特别重视推动公众参与环保工作。环境保护不是环保部一个部门能完成的，也不是单纯靠政府能完成，需要各个部门，全社会所有公民都来参与，才能促进环保工作走向新台阶，促进环境质量的改善。促进公众参与，首先要还公众知情权，让他们知道自己所处的环境的基本状况，污染情况，以及变化趋势，需要环保部门进一步提供服务。所以，基于这个考虑，要推动公众环境状况满意度调查这个项目，促进公众参与。目的是通过主观调查，来判断以往客观评价里存在什么毛病和缺陷，来不断改进工作，使环保部对环境的评价结果来更好地吻合公众的主观感受。

据悉，此次调查将涉及水、气、噪声、垃圾、土壤、生态等主要环境因素，反映老百姓最关心、最迫切的环境问题和最直观、最切身的环境感受，调查启动后，将在全国重点城市和部分农村开展问卷调查。主办方希望通过这次调查，吸引更多的社会公众广泛参与环保工作，帮助政府部门了解公众对当前中国环保工作的评价，掌握公众参与环保的行为模式和态度，并从公众的角度反映环保工作重点与难点及其主要因素。

此次会议还邀请了关注环境的专业人士及NGO组织代表发言，共同探讨环境监测、公众参与的新途径。中国社会科学院政治学研究所所长房宁，绿十字生态文化传播中心主任孙君，中国经济体制改革研究会特约研究院李晓宁，达尔问环境研究所所长赫晓霞博士，国防大学校务部副部长郭承站在会上发言；中国环境文化促进会秘书长章少民主持此次会议。

编辑：全新丽