时间： 2025-03-24 09:34
来源： 环境保护
作者： 薛涛
在市场需求分析中，文旅康养产业面临的主要挑战在于其消费群体的复杂性和需求的显著差异性。在当前的经济形势下，该领域的自身盈利能力存在较高的不确定性，单体项目如何实现盈亏平衡成为亟待解决的难题。尽管人口老龄化的加速发展和人们对生活品质的持续追求为该领域带来了需求的持续增长，但在激烈的市场竞争中如何实现并维持盈利，仍然是企业必须深入思考和应对的关键问题。
在两个密切相关的领域中，医疗科技的应用、文化品牌的独特性、自然环境的禀赋优势、高标准的生态素质以及智慧化和营销策略的创新升级，共同推动了EOD项目内在品质的持续提升。这一过程不仅促进了现有品类的优化和提升，也推动了新品类的产生和行业结构的更新。通过这些动态变化，文旅康养产业得以在淘汰和进化的双重作用下不断发展，从而更好地满足市场需求和消费者期待。
高价值作物和现代农业养殖业类
高价值作物和现代农业养殖业类项目在EOD项目中也较为常见。一方面，高价值作物和现代农业养殖业的作业用地与环境治理紧密相关，生态环境质量直接影响产业绩效；另一方面，高价值作物凭借显著的经济效益，若经妥善规划可快速实现高产值。当前正处于农业和养殖业向产业化、集约化方向转型的关键阶段，其技术革新自带环境友好属性，且废弃物循环利用便捷，契合EOD项目可持续发展的诉求。以从分散养殖向集中养殖转变为例，此举在提升产品品质的同时，以高效的作业流程强化了农村生态环境治理。尽管具备诸多优势，该模式在推广中仍面临一系列挑战。
在生态环境领域，企业需应对生态系统稳定性维护的挑战，以及自然灾害和气候变化的影响。高价值作物和现代农业养殖业对土壤肥力和水质条件要求高。例如，在水产养殖中，水体污染（如重金属超标、富营养化）会严重影响鱼类生长。而在大规模畜禽养殖等现代农业活动中，若粪便处理不当，则会加剧土壤与水体污染。此外，自然灾害（暴雨、洪水、干旱、台风等）和气候变化（温度、降雨模式）亦对农业产业构成重大威胁，增加了生产的不确定性。
在市场需求分析中，高价值作物和现代农业养殖业产业面临收益波动大、产业集中度低的挑战。由于消费者对农产品品牌的忠诚度相对较低，且市场上品牌众多，品牌已形成规模的企业在EOD模式推广中参与度不高，企业在品牌建设与市场竞争中面临巨大挑战，产业主体实力薄弱成为突出问题。作为典型的“to C”（“to Customer”，面向消费者）模式，企业在众多竞争者中脱颖而出并实现有效推广并非易事。因此，构建品牌和营销竞争优势，优化后端销售链，成为该领域亟待解决的关键问题。
战略性新兴产业类
战略性新兴产业与国家产业升级的迫切需求高度契合，其显著的盈利潜力为EOD项目的可持续运营提供了坚实的经济基础。战略性新兴产业大致可分为两类：一类是专注于研发和高端制造的实体产业，承担着技术创新和实体产出的重要任务；另一类是响应“双碳”目标的新能源产业。后者虽然在运营上更为便捷，但规模受限，而前者则更具探索和发展的潜力。作为EOD项目全新的发展路径，战略性新兴产业模式在推广过程中面临诸多挑战。
在生态环境领域，企业面临的挑战之一是识别并建立战略性新兴产业与环境质量之间的明确联系。许多实体产业与环境质量提升之间缺乏直接且清晰的关联，这使得其难以精确阐述环境质量持续改善与产业盈利能力提升的内在逻辑关系。因此，企业在项目规划的早期阶段需要深入研究和理解两者之间的相互作用机制，以便有效地整合和优化产业与环境之间的关系，从而实现可持续发展目标。
在进行市场需求分析时，企业必须对招商引资和技术资源进行充分的规划与安排，以应对高度竞争的市场环境。特别是在生物医药和新材料等领域，若地区缺乏独特的资源禀赋，可能会遭遇相关性不足的问题。对于其他产业板块，提升生态环境质量可以成为吸引产业导入的一个重要因素，但前提是该地区在产业配套方面具有明显的区域小环境优势，例如，“青海省海西州大柴旦行委矿山综合治理生态环境导向的开发项目”采用“光伏＋矿山生态修复”新模式，充分发挥青海“绿电特区”的优势，在废弃矿山上建立光伏发电项目，同时利用矿山独特的人文环境和红色革命文化，推广“光伏＋旅游业”的形式，实现生态、经济、社会效益的平衡。因此，企业在制定策略时，需要综合考虑地区特色和产业需求，以确保能够有效地利用生态环境优势，促进产业的健康发展。
物流商贸及科创服务平台类
物流商贸及科创服务平台模式的核心目标是通过提升园区品质来实现运营效益的增长，并将由此产生的收益用于环境治理，从而形成良性循环。虽然环境治理的成果对园区品质的提升具有积极影响，但在物流商贸及科创服务平台领域，其正面效应并不显著。通常，只有经济高度发达的区域才能利用其优质环境吸引和集聚人才，从而凸显生态环境质量的价值。因此，物流商贸及科创服务平台模式对地域条件的要求极为严格，导致此类项目的数量相对较少。然而，鉴于其潜在的巨大价值，该模式被视为经济发达地区较为适宜的EOD推进模式之一。
从产业协同增效的角度来看，在条件成熟的地区，物流商贸及科创服务平台若能与其他产业巧妙融合并实现跨界联动，可能会激发非预期的协同效应。例如，物流商贸与新农业的结合可以有效解决农产品流通的“最后一公里”问题，但需要解决偏远农村地区物流基础设施建设、信息沟通平台等问题；科创服务与战略性新兴产业内企业的对接为前沿技术的研发和成果转化提供了关键的平台支持和智力保障，但科技成果转化机制不完善，从实验室技术到产业化应用的过程中存在技术评估、资金投入、市场对接等多方面的障碍，导致很多前沿技术难以顺利转化为实际生产力。此外，不同主体间的利益分配和风险共担机制尚未成熟，在科创服务机构与战略新兴企业合作时，研发成果的归属、收益分配以及研发失败的风险承担等问题容易引发分歧，影响合作的稳定性。
编辑： 李丹
武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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