千亿美元市场空间！中国企业与全球脱盐市场或许差了一个曹妃甸

在过去的小二十年里，中国企业错失了曹妃甸类项目的历练，在全球脱盐市场上付出的代价只当是迟交的学费，但也是在这小二十年里，中国产品悄然改变了以膜为代表的核心部件的竞争格局，攻克高压泵和能量回收装置的脚步也从未停止，再加上产品化出海大势所趋，未来能否持稳供应链，甚至以浓盐水和净零排放弯道超车？本文暂作小议，3月27-28日的2025（第二十三届）水业战略论坛上还有“如何解码水务领域全球化发展机会？”等热点话题为中国企业谋划一条阳光大道。

今年已经是水业十大影响力企业评选的第二十二年，也是我深度参与提炼企业亮点的第三年，在跟评委会一起提炼评选资料的过程中，“海水淡化”四字频频跃入眼帘，显然成了头部企业海外答卷的得分项，但身边很多人都知道，我对内资企业在国外海淡市场和外资企业在国内海淡市场的前景预期同样悲观。究竟是刻板印象导致了错误判断，还是白象工程找到了价值落点（ 3月27-28日，2025水业战略论坛：追寻价值本源 变局中开新局！）？

在展开论述之前，先厘清一个概念，就是我们在英文语境下经常说的Desalination Market除了包括海水淡化Seawater Desalination,还包括苦咸水淡化Brackish Water Desalination等，所以准确的翻译应该是脱盐市场，而且随着锂电池回收和零排放需求的涌现，区分脱盐和海淡的范畴就显得颇为必要。

01初看：全球开花的脱盐项目

撇开评选资料覆盖的2024年，只看最近一个月内全球脱盐市场诸多动态中信手拈来的四则，美洲、欧洲、非洲、亚洲都没有闲着，不难得出需求旺盛的结论——非海淡方面还有麦克艾伦公用事业公司获得美国内政部垦务署为支持地下苦咸水脱盐项目拨付的1000万美元等。

美国得克萨斯州的科珀斯克里斯蒂从2024年12月开始采取三级干旱限制措施且有升级趋势，未来应对方案可能包括300000加仑/日内港反渗透海淡项目，较近期的科珀斯克里斯蒂高分子材料公司9000000加仑/日淡化水合约，较远期的海淡发展规划，以及巴尼戴维斯发电厂附近脱盐设施提案等。

西班牙的阿克萨里基亚终于等来作为业主的ACUAMED公司签授年产能2500万立方米（预留倍增空间）反渗透海淡项目的第一份价值80626欧元（含增值税）的合约，将由TPF Getinsa Euroestudios公司在18个月内完成初步设计工作，项目总投资预计为1亿欧元。

阿尔及利亚的布梅戴斯在阿卜杜勒马吉德·特本总统见证下举行了300000立方米/日的吉奈特角2号海淡厂落成仪式，不久前落成的还有安纳巴的拉斯埃尔乌埃德海淡厂、提帕萨的富卡2号海淡厂，塔里夫的库迪耶特埃德拉乌什海淡厂，这些大型项目都是该国供水基础设施强化战略的一部分。

阿布扎比的阿努尔夫将以BOO模式新建一座772835立方米/日的反渗透海淡厂，业主单位为阿联酋水电公司，技术顾问为ILF咨询公司，据说月内还将启动法律及财务顾问的招标工作。

02再看：层峦叠嶂的幕后故事

若是为了积累谈资，输出概念，那么初看足矣，但是要想躬身入局，询谋谘度，那么必须再看项目背后的那些人，那些事，毕竟初看的信息只是传达了“可以有”和“可能有”，距离“有机遇”“有钱赚”还差得远。仍是上述信手拈来（再做一次强调，免得被误会样本偏差）的四则动态，我们不妨多问、浅挖一下。

美国的四个项目是要逐步推进吗？

目前占据科珀斯克里斯蒂市议会最多精力的内港项目早在2022年10月就得到了德克萨斯州环境质量委员会授予的取水许可，但直到2024年7月，德克萨斯州水资源开发委员会才批准5.3511亿美元的专项资金支持该项目，而该项目的总预算大概是7.5758亿美元，有市议员明确表示暂时无暇顾及其他。

西班牙的项目为什么采用“等来”这样的字眼？

该项目是中央政府在2023年5月就做出的承诺，但因为推动缓慢而引起作为终端用户的农民对久旱的担忧和对进度的不满，经过2025年2月的多方会议，才有了3月份签署的这份合约，但接下来还要确保设计方案满足技术与环保标准，再等待西班牙生态转型部审批——若环评发现问题，则方案还要再次修改。

阿尔及利亚的项目为什么得到总统亲临褒奖？

这些项目的落成仪式都有总统参加，而吉奈特角2号海淡厂实现了全员阿尔及利亚人，包括但不限于技术人员、管理人员和普通工人等，从研究到建设，未假他人之手，总统自豪地称其为阿尔及利亚模式，言下之意可资复制。这个非洲最优质的市场之一有大型项目的需求是真，偏好倾向也明明白白。

阿布扎比的项目聘请奥地利公司为技术顾问，是否更具开放性？

阿联酋水电公司作为阿布扎比唯一的水、电采购商和供应商，主导实施的海淡项目大多采取全球招标形式，从发标到投运的周期大概是三年，而为了支持阿联酋到2050年实现净零排放的战略举措，该公司正在摒弃传统热法，预计到2030年通过反渗透技术生产90%的水，到2029年实现水的生产相关碳排放降至每立方米1.4千克。

03纵看：似曾相识的市场配方

周期长，变数多，投资金额巨大，审批效率低下，博弈关系复杂，环境许可争议……这些都只是脱盐项目最基本的共性，跨国竞争还要面临贸易壁垒、法律风险、监管差异、文化冲突等——相信很多人都知道某内资企业在中东EPC项目施工选址时因为犯了宗教禁忌而引发抗议和延期——这些往往会导致最常见也最可怕的成本失控问题。

只是，所有项目在概念阶段的信息披露都不会导向这样的解读，倒也并非刻意隐瞒，而是当局者应有的信念感：“Failure is not an option”，大力推动内港项目的纽埃西斯河管理局高层如是说。中国亦然，我2007年做曹妃甸1400000立方米/日海淡项目报道的时候也只尽陈述之责，不带情感色彩——夹带情态动词已是极限。

后来如何大家都知道了，曹妃甸没有成为世界最大海淡设施，也没有成为绿色海淡示范项目，更没有PK南水北调，服务北京人民。因为规划中的很多利益相关方最终缺席，所以看似完美的资源闭环终成玦状。然而，今天的缩减版曹妃甸项目及其背后的人群仍值得敬佩，看到她就好似听到了石矶娘娘那句“还好剩一点点”。

从研究角度发表看法是我们在2006年编撰的报告Desalination in China中所做的事情，当年给关注国内脱盐市场的外资企业提供的建议现在依然适用于关注国外脱盐市场的内资企业，其中有两条特别匹配今天挑起的话题，但应该把equipment makers换成system integrators，重申在第90期环境战略沙龙上我们所强调的产品化出海（详情点击：环境企业出海与入局：迎来一场供应链的较量）。

Equipment makers should get involved early and develop their brand name around “pilot” or “model”projects.

（装备制造商应该尽早参与其中，并围绕 试点或示范项目打造自己的品牌。）

Unlike equipment makers, developers and investors should hold their horses.

（与装备制造商不同，开发商和投资者应该暂缓行动。）

Desalination in China报告鸣谢页与封底，里面既有高从堦院士这样的泰斗级人物，也有谭永文和阮国岭这样的资深前辈，他们共同构成了世界了解中国脱盐市场的第一窗口，是推动历史进程的人。

04横看：今非昔比的中国产品

内资企业或许可以凭借地缘优势在国内的BOT和EPC舞台上干掉世界500强，但走出国门后，如果失去政治光环的遮蔽，即便没有目标市场上的本土企业抢占先机，也很难在平等竞争中匹敌真正经历过枪林弹雨的跨国企业，最好的结果可能就是“赔本赚吆喝”——绝非贬义，因为在某些场景下是必经之路，所以很多企业都在这样前仆后继。

反倒是集成了核心技术的产品形态，可以规避前面提到的脱盐项目共性风险中的至少一半，特别是在膜法已经成为大势所趋的前提下，用二十年时间改变了反渗透膜竞争格局的内资企业和他们的上下游伙伴值得一个最好的时代——即便还有杜邦（原陶氏）在某些高位睥睨天下，也当有程门立雪的气量和吒儿冲榜的气魄。

除此以外，中国环境企业作为全球供应链上的重要组成部分，在攻克众所周知的高压泵和能量回收装置进口依赖问题的同时，无论是为自身价值兑现，还是为社会责任担当，都应该尝试在以下两方面精进修为——毫不夸张地说，得此二法器者可得全球脱盐市场未来——那些已经在路上的企业或个人无论入境几层，都值得尊敬。

一是与膜法脱盐形影不离的浓盐水问题，在世界范围内还没有找到最佳解决方案，很多项目悬而不决恰恰是卡在此处，除了前面提到的德克萨斯州项目，还有佛罗里达州价值10亿美元的波尔克县脱盐项目，而我国渤海湾未能大兴海淡厂的部分原因也是地理特征不适合消纳浓盐水。

二是凭借低能耗标签在热法面前处于上风的膜法脱盐仍需进一步摆脱对传统能源的依赖，这在中东市场尤为重要，最近加沙断电导致海淡厂瘫痪除了引发人道主义谴责之外，也侧面说明沙特NEOM新城太阳能穹顶技术的前瞻性——据说每立方米淡水成本可降至0.34美元，能耗较传统反渗透方式降低75%。

或许是曹妃甸概念到得太早，也或许是反向国际化到得太晚，又或许是产品化到得不早不晚，当看到全球最大民营脱盐企业ACWA Power在上海成立创新中心，推动脱盐与绿氢技术发展，又看到两会期间李书鹏委员提出分布式海水淡化的建议，才让人真的感觉中国市场不再是白象工程的摇篮，而是有可能成为黑马技术的代言。

事实上，悲观并非为了永远正确，而是希望在业内出海热情达到前所未有高度的当下，像二十年前提醒外资企业那样，将“强心剂”和“镇静剂”双管齐下，为内资企业中永远前行的乐观者助力一二。这种服务方向的转变在让人感慨时移世易的同时，还常常裹挟着窃窃的骄傲——为正在站起来和走出去的中国企业。

在未来价值2000亿美元的全球脱盐市场上，在国际贸易和技术代差出现转向的情况下，或许只有王毅外长本月输出的名句可为金科玉律：朋友应当是永远的，利益应当是共同的。

为方便溯源，文中皆采用信息出处原始单位，换算比例可参考如下：

1美制加仑=0.0037854立方米

1欧元=7.88人民币

1美元=7.24人民币

编辑：李丹