欠费不能停机，环境产业在旧地图之外寻找出路

时间： 2022-08-01 09:21

来源：绿谷工作室

作者：全新丽

对于面临挑战的环保公司来说，要依靠风控能力，想办法在不那么好的年景中活下来，还要不忘憧憬好年景，继续营造好自己的小天地。无论是苦练技术，还是降低成本，还是走产品化之路，都是要让自己在好年景来临时有好东西。

01 从金鸡独立到两条腿走路

02 高质量发展将重塑产业格局

03 寻路环境产业

04 结语

《地方政府延期付款，环保公司成刀尖上的舞者》一文发布后，有不少人表达相同的看法。

一位污水处理厂厂长说：我们厂还好，但是我们在甘肃、内蒙有几个项目公司，欠款很严重。当地财政就没啥钱，运行了三四年，一年就给点电费。合同履行情况还是差得远。我们这里也不行了，前几年是预拨水费，现在也慢慢开始拖欠了，基本上是半年，财政受疫情影响太大。

一位律师说：很有同感，因为前一天正好和环保系统某领导讨论到这个问题。某县政府指定一家环保公司对某化工锰渣库渗滤液处理站项目进行建设和运营（原企业已经死掉无力处理），运营费用由环保公司垫付。该公司多次向县政府请示，鉴于环境压力、资金压力大，请示对项目撤场移交并恳请结算相关费用，县政府一直没有答复。现在环保公司骑虎难下。主要是政府现在没钱，诉讼这条路很难走。但环保公司也撑不下去，还不敢撂挑子。你一撂挑子，马上就被抓住把柄。

一位环保公司高管说：趋势就是这样，覆巢之下安有完卵？但总还有一些企业能挺过去，主要靠自己的风控能力。

从金鸡独立到两条腿走路

E20环境平台董事长、首席合伙人傅涛认为，环境产业在支付路径上有两个责任主体，一个是地方政府，一个是工业企业。现在仅仅靠责任主体的支付，不足以支撑产业，尤其是政府支付，账期延长，锅多与盖少的矛盾加剧。

他认为，虽然地方政府比原来任何时候都有钱，但是在灵活支配收入上比任何时候都少，地方政府在公共服务的采购上变得拮据，因为项目越来越多。这两年，延期支付的问题因为疫情暴露得更多。

环保的本意是要为政府、工厂、园区做无害化服务，处理污水、垃圾。

傅涛说：“产业之初，扩张领土的时候，想象空间很大。那时候，相当于政府兜里有10块钱，但手上的活儿只需要5块钱，那就有办法；现在政府兜里有100块钱，但活儿是200块钱才能干完的，钱就不够了。”

这200块钱的活儿个个都有名头，而环保只是其中一个，在地方政府眼里，环保甚至是重要性靠后的一个。

傅涛认为，环保不应该是只做末端处理的，如果只做末端，命运早在三五年前就已经注定。得两条腿走路，得创造价值。

比如垃圾焚烧，就是两条腿走路，走得就更好。

垃圾焚烧是唯一一个60%是价值服务，40%是政府无害化服务的领域。它也面临着政府的垃圾处理费给得少，补贴退坡问题。但是政府的补贴少了，垃圾焚烧企业就努力提高发电效率，一吨垃圾原来发电200度，现在发电300度，就弥补了不足，所以这个行业蒸蒸日上，快速发展。

如果收入完全是靠政府付费，政府没钱的时候，那环保公司就也挣不到钱。

混高质量发展将重塑产业格局

以前我们评价一个环境设施的好坏，只看它的排放标准，这是温饱时代、小康时代的逻辑，我们的社会现在的主要发展逻辑是高质量发展，这样来看，环境产业内的洗牌是必然的。

就以污水处理领域来说，原来我们是只有一个跑道，标准也一样，所以竞争就是在同样的赛道上比拼，大家都很紧张，收益率持续走低，现金流绷得很紧，政府只要拖延支付，企业就有可能会垮台。

但是企业家的本能是发现价值、定义价值、实现价值。傅涛认为，环保产业同样在回答什么是高质量，高质量的核心就是定义跟环保有关的美好，为了这美好的目标，做你应该做的事情，得到你应该得到的收益。

比如说把污水处理厂建成了公园也好，建成了婚纱摄影基地也好，建成了科技示范基地也好，它都不是无害化，而是一种衍生服务。

如果你只做无害化，的的确确就是在刀尖上跳舞，越来越窄，越来越锐，一不小心就掉下来了。

签了合同必须要履约，但哪怕地方政府不赖账，只是晚点支付，比如账期3个月、6个月，这对环保公司来说，就意味着几个月的财务成本，就要垫钱。这钱是从银行借的，就会产生利息。政府不弥补利息，那么环保公司本来能挣到的5%~10%，现在就会变成持平，甚至会亏损。

环保任务并没有完成，还有很多地方没治理到位，雨水、土壤、海洋……但政府已经没有能力去支付更多的公共服务。

环保无法按照原来路径去走，呼吁加强严监管的作用有限，因为一些地方政府公务员的工资都快发不出来了，同时有太多事项需要用钱。

所以，环保公司的发展出路其实就两条，一个是控制好成本，用科技水平、智能化水平、精细化管理释放空间。

编辑：李丹

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E20环境平台合伙人绿谷工作室主笔

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