防患流域污染小心"隐形杀手"

时间：2012-08-20 09:58

来源：中国水网

作者：罗宇

今年6月，环保部发布了《2011年中国环境状况公报》，《公报》显示，2011年，我国地表水水质总体为轻度污染，全国废水排放总量为652.1亿吨，化学需氧量排放总量为2499.9万吨，氨氮排放总量为260.4万吨。近些年，水污染事件频发、点源污染不断增加、面源污染日渐突出，我国地表水水质及各大流域水体安全日趋受到威胁。

目前，几大流域地区纷纷出台政策法规治理水体污染，湘江流域重金属治理工作已正式展开，《巢湖流域水污染防治条例》已经公布并征求意见。削减污水排放总量、提高污水处理厂及配套管网建设标准、合并或关停重污染工业企业，这些举措虽然可以对城市、工业点源污染进行有效控制，但农业面源污染的威胁也不能忽略，农业面源污染是流域水体潜在的“隐形杀手”。

威胁饮水水质安全污染水体一大诱因

农业面源污染主要通过地表径流，使化肥、农药以及畜禽粪便等污染物进入水体造成水质破坏，具有较强的隐蔽性、分散性和不稳定性，不仅会造成严重的水体污染带来富营养化等问题，更会威胁大众的饮水安全。据统计，2005年，巢湖、太湖和滇池流域，总磷、总氮和COD中来自农业面源污染的分别占50～60％、60～70％、30～60％，巢湖、洱海、淀山湖、密云水库、于桥水库等水域，面源污染的比例已经超过点源污染，已上升为威胁饮用水源的主要原因。

农业面源污染目前已成为我国水体破坏的一大诱因，2010年，环保部副部长张力军就曾指出：农业源污染物排放对水环境的影响较大，农业源是总氮、总磷排放的主要来源，分别占排放总量的57.2%和67.4%。造成这种现象的主要原因是，农业集约化程度提高，带来了农药、化肥使用量的增加以及畜禽粪便、秸秆等农业废物的增加。据统计，截止到2007年我国化肥使用达5107.8万吨，单位面积使用量达每公顷400kg，超世界平均水平2倍，农药使用达162.3万吨，农药使用面积达1.53亿公顷。

多管齐下治理“隐形杀手”

针对农村面源污染的隐蔽性以及分散性的特点，治理应当考虑地区差异，在对污染情况进行调查、评估的基础上，从政策、法规、管理、技术四个层面有针对性地进行治理。

政策方面：建立补贴及税收制度，大力推广有机农业，并限制合成化学肥料、农药的使用量；推广成熟的种植技术，避免错误种植手段造成的环境污染。

法规方面：环境立法，对水源保护区执行限定性农业生产技术标准，实现农业面源污染的源头控制；制定化肥、农药的质量标准，促进企业生产绿色、高效的产品。

管理方面：推行农田最佳养分管理，基于养分平衡、土壤肥力、环境影响、产量等条件，优化配置农田系统的养分管理方案，减轻农田的污染负荷。

技术方面：提高化肥和农药的使用效率，减少化学物质对环境的影响；开展水土保持工程，减少地表径流对水体的污染。

与点源污染相比，面源污染范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。农业面源污染将成为我国治理流域水体的一大挑战，问题面临之严重国外尚无先例，必须深入分析、综合规划才能达到良好的治理效果。

编辑：罗宇