3大痛点束缚！供水行业转不出“死循环”？

时间：2016-06-13 17:23

来源：中国水网

作者：叶馨

在编程中，一个无法靠自身的控制终止的程序称为“死循环”。机制束缚，资金紧缺，商业模式单一，供水企业难以化解的3大痛点造就了供水行业的“死循环”。它真是转不出的“死循环”吗？

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3大痛点束缚供水企业发展

“只恐双溪舴艋舟。载不动、许多愁。”李清照的这首《武陵春》，说到了四川某市供水公司许经理的心里。他告诉中国水网记者：“现在是什么舟也载不动地方水司的负债。”由于当地自来水价格多年未调整，供水公司“10多年来一直负重前行”。

“2010年8月过会，一次听证，两步调价，即2010年9月调0.20元，补偿生产刚性成本，2011年9月再调0.30元，补偿二次供水。2011年9月，调整后的自来水价格是1.7元（不含污水处理费），到现在还是这么多。”福州自来水公司的一位高层，近日也向记者谈到了水价难调、水费难收等问题。

“过去10多年，在几乎没有资金投入的情况下，我们自筹了3个多亿，将全市100多条道路的供水管网改造完毕。可新规划出台，之后5年，市区的供水管网还将新增100多公里，投资需要3个多亿，同时改造老旧管线也要4000多万。这钱我们哪里出得起啊！”在河北某市，供水企业也在犯愁。京津冀一体化，城市建设“大踏步”，路网要改造，供水管网要更新，旧管也要维护，资金却无处落实……

E20环境平台首席合伙人、中国供水服务促进联盟理事长傅涛认为，主要是机制束缚、资金紧缺、商业模式单一这3大痛点，束缚了我国供水企业的发展。具体来说，独特的政企关系和机制的束缚，影响了供水企业员工的积极性；供水企业资金紧缺，资本的融通渠道却没有打开；再者，供水企业商业模式单一，水价调整和水费征收却存在困难。

据《第一财经日报》此前报道，2012年全国约30%的城市供水企业处于亏损状态。供水企业迫于资金压力，难以进行必要的技术改造、设备更新，水质问题被长期忽视，供水质量无法得到较大提高，供水陷入低价低质的恶性循环。转眼3年过去，亏损或处在亏损边缘的供水企业依旧比比皆是。即使不亏损，一些供水企业也难以脱离束缚行业发展的“死循环”。

4个方向破解供水行业“死循环”

如何连接外部资本参与国企改革，用资本的力量激活供水企业的团队活力；如何在现有低成本、大体量的条件下，结合PPP，突破传统供水行业的融资模式；如何科学创新，运用大数据、云服务等新技术，节能降耗，支撑供水行业科学发展；如何发掘供水行业的增量空间，推动服务的平台化发展……

针对供水企业的痛点，E20环境平台首席合伙人、中国供水服务促进联盟理事长傅涛率领的E20专业团队，给出了上述4个方面的建议。

近年，为破解行业发展痛点，国内水务行业里的“排头兵”们也做了一些积极的尝试。例如，济南水务、福州水司、珠海水务、瀚蓝环境等勇于承担社会责任、追求高标准的供水服务，江南水务、长沙水业等借助混改激发企业活力，等等。

近日，记者就供水企业痛点与改革诉求的话题展开，采访了一些资深的供水企业从业人员。其中，在福建某水司工作了21年的一位行业“老兵”，连夜疾书，梳理了其所在水司10多年来在发展过程中遇到的三个“怎么办”问题——怎么清理历史欠费、怎么做好终端服务、怎么做好二次供水。（该篇文字非常生动，征得作者同意，特别分享给各位读者）

福建这家水司的举措，对于缓解“三大痛点”有所帮助，但并没有“从根本上解决问题”。特别是对于供水企业如何开发新的融资模式、用高标准服务接通资本市场的问题，这位“老兵”表示：愿意多听听同行的好经验、好建议。

附：一位21年供水“老兵”的心里话

我在水司工作了21年，我相信供水人对自己工作是有信心的，我们水司其实是个很典型的例子。

2005年之前，我们很‘传统’，就是生产技术很先进，水厂生产很安全，客户端总表收费，小区内部与我无关，二次供水都是客户自己的；2005年，当巨额的客户欠费被媒体摆到风头浪尖，市政府下了督察令：三年不完成历史欠费清理，班子免职。怎么办？那是我司进入‘新世纪’的第一次革命，全司总动员，三年，真得把历史的欠费问题基本清理完成。

编辑：叶馨