2018年环境产业十大新闻

时间：2019-01-05 09:53

来源：中国水网

作者：李晓佳程云井媛媛

三、鹏鹞环保、绿色动力成年度上市双雄，“资本寒冬”下提振环境产业信心

事件：

2017年年底，受IPO审核监管趋严影响，环保企业IPO颇为曲折、几经变化、屡屡遭遇挫折被否决。2018年开年以来，鹏鹞环保、绿色动力相继在A股成功上市，成为2018年仅有的两家成功上市的环保企业，风头强劲。

2018年1月5日，中国最早的环保公司鹏鹞环保重新回国内上市，在2018年突变的市场中，鹏鹞环保站在了一个新的起点上，并在北京设立分公司，即将开启新的征程。(详情点击：1、鹏鹞环保2018年1月5日深交所上市;2、鹏鹞环保北京代表处成立，开启鹏鹞发展史新征程)

6月11日，绿色动力A股成功挂牌，成为国内首家垃圾发电A+H股企业，这一行为不仅拓宽公司现有融资渠道、保障项目建设所需资金，也确保公司在竞争中保持行业领先地位，其行业影响力排名迅速上升。据E20固废业绩榜单显示，截止到今年10月，绿色动力2018年垃圾焚烧新增规模18000吨/日，仅次于光大国际，跃居行业第二。(详情点击：1、绿色动力6月11日在上交所上市;2、【年度大榜】2018固废&环卫企业业绩榜及影响力企业出炉)。

点评：

从2016年的1家，到2017年的13家，在A股和H股上市的环保IPO企业数量在2017年得到激增，2018年，这一数值又大幅回落，环保股值遭遇集体下跌，2018年传来上市好消息的，仅有鹏鹞环保和绿色动力两家。此外，如康恒环境等企业也在积极准备上市。(详情点击：康恒环境拟作价85亿元借壳四通股份)

2018年环保资本市场人气迅速回落，与环境产业资本紧缩有很大关系。环保领域受宏观大环境的影响，经济增长很不乐观，环境产业已经从仙界又回到了凡界。另外，市场狂奔后产业体力透支严重，人才和销售都不够，难以承受日趋严格的IPO大考，IPO的路越来越窄。

在金融紧缩的大形势下，接通资本通道，或许显得更加重要。鹏鹞环保是典型代表之一，在最新的水务上市公司现金流量表中，鹏鹞环保仅次于首创股份，名列第二位。成功上市后，投资能力也得到进一步提升，本年度最受关注的收购案例之一，就是鹏鹞环保对中铁环保51%股权的收购，在国资大举接盘民营上市公司的背景下，鹏鹞环保给民营上市环保企业打了一剂强心针。(详情点击：鹏鹞环保：拟收购中铁环保51%股权并对其增资)

2018年，资本的寒冬使得环境产业愈发地凛冽，产业迈入深度转型期，不少行业龙头企业、上市公司也出现了亏损和资金危机，民营企业生存更为艰难。正如E20研究院院长傅涛所说，“民营企业活跃在经济最末端、最一线，这个特征也决定了它最容易受到波及。经济膨胀时，民营企业最容易发展起来，尝到第一丝甜头;在经济收缩时，它们也是最容易受伤的群体。”(详情点击：在产业深度转型之际，向环境企业家的情怀致敬)

政策建议：

产业寒冬之际，对于那些利用杠杆、盲目扩张的企业，崩盘了也不值得拯救。但对于真正做环境建设的企业，尤其是有梦想、有情怀、不忘初心的环境企业家，政策应该给予呵护，尤其是要呵护环保上市民营企业。同时，最根本的对民企的保护是建设社会信用(政府履约付费和企业履约守法)和社会公平制度完备下的中性竞争环境。

四、发改委规范绿色发展价格机制垃圾、污水处理等领域或将告别“收费难、难收费”问题

事件：

7月2日，国家发展改革委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(详情请点击发改委发文推绿色发展价格机制改革深刻推动环境公共服务发展)，针对污水处理收费政策、固体废物处理收费机制、有利于节约用水的价格机制，以及节能环保的电价机制等做了具体阐述。

《意见》明确提出，将生态环境成本纳入经济运行成本，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，促进资源节约、生态环境保护和污染防治，推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。这是推动资源环境价格机制改革的基本方向。资源环境价格机制改革聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能环保4个方面，有针对性地提出了一揽子的政策措施。

点评：

相较于水、电、气等完善的价费机制，我国生活垃圾收费因其公益属性和责任者追溯困难而始终未能得以健全。虽有全国许多省份频频出台垃圾分类管理办法，但管理办法与收费制度未能形成有效的统一，地方政府仍面临着“垃圾分类推行难”和“垃圾收费征收难”的两大难题，因此采用经济手段刺激分类的出台迫在眉睫。在生活垃圾收费机制的探索方面，我国不少城市已作出了先行实践和探索。(详情请点击透视发改943文：垃圾收费分类双管齐下，固废管理进入体系化)

以宁波市为例，由世界银行贷款，E20环境平台作为咨询方开展的宁波市生活垃圾收费机制研究项目已前瞻性地采用了垃圾收费+垃圾分类相辅相成的思路，并提出了“差别化”、“精细化”及“超量加价”原则，与本次价费机制指导思想高度吻合。

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编辑：赵凡