河北省生态环境厅召开《河北省城市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法》新闻发布会

时间：2019-04-01 10:47

来源：河北省政府

分层级，《办法》在现有的对各市118个国省考断面的考核体系基础上加入300多个市以下监测考核断面，使考核断面扩展为国、省、市考，考核对象扩展为省、市、县。体现逐级压实责任，层层传导压力。

突重点，我们将河北省重点水环境治理的任务纳进来，突出关注白洋淀流域治理、渤海综合治理攻坚战、京津冀水源涵养和生态环境支撑区等重点区域、重点任务。在这个基础上，我们加密监测、加压考核，将原来分散的考核体系统一纳入到这次的考核体系当中，包括跨界生态补偿、白洋淀监测考核体系、入海河流监测体系等全都纳了进来，实现了一套办法考到底。

河北青年报：《办法》说从起草到出台历时了八个月，这么长时间，能介绍一下咱们起草的过程吗?

赵宪伟：感谢您的提问，我继续回答您的问题。《办法》起草工作从去年8月份启动，到今年2月底正式出台，确实历时比较久，主要是避免政策出台的盲目性，保障《办法》的公平性、公正性、可行性、合理性，也为了保障《办法》的导向性。

我们对《办法》的制定过程主要经历了三个阶段：一是认真学习调研。我们不仅学习了国家《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》，也学习了北京、浙江、广东、甘肃、陕西等地的一些办法，但通过学习调研发现，大部分是基于国家地表水环境质量排名办法，是基于对环境质量绝对好坏的考核，这不利于调动我省地方治污的积极性，因为我省南北差异、山区和平原的差异较大，比如冀中南地区水质比较差，张承地区的水质比较好。所以我们结合河北省的实际，以达标率的纵向变化，也就是年、季的变化调动地方的积极性，从而形成了《办法》的初稿。

第二个阶段，广泛征求各部门的意见。纵向上，向生态环境部有关的司局征求了意见，同时征求各市，包括定州、辛集和雄安新区的意见。同时横向上，征求了有关部门的意见，在奖罚和问责机制方面征求了省委组织部、省纪委监委、省财政厅意见，同时也为了保障《办法》的合规合法性，我们还向司法厅(法制办)征求了意见。

第三个阶段，进行科学预测。我们利用2018年度数据，逐月进行预测。通过预测我们发现，办法试行能够起到奖优罚劣、红脸出汗的作用，假设地方政府不加大水污染防治工作力度，不仅是丢“脸蛋子”、丢“钱袋子”，还有可能丢掉“官帽子”。

经过这三个阶段，虽然时间比较长，但总体上保障了《办法》的科学性、公正性、公正性、合理性。

潘井泉：发布会到此结束，感谢各位记者朋友的到来。谢谢大家!

1 23

编辑：赵凡