财政部办公厅关于印发污水处理和垃圾处理领域 PPP项目合同示范文本的通知

16.3移交履约担保

乙方应于移交日前___个月提交本项目的移交履约担保。担保形式为：【□保证金;□保函】，移交履约担保的金额为______元，担保期自项目移交日至项目移交日后___个月届满之日。

16.4履约保函基本要求

如采用履约保函形式的，履约保函的格式应为不可撤销、见索即付的保函;且提交的时点、保函金额等应符合本条所述相关约定，保函受益人应为甲方。履约保函应当为甲方认可的银行或其他金融机构开出的保函。

16.5履约保证金的扣除/履约保函提取

如乙方发生本合同约定的可以扣除履约保证金或提取履约保函的情形的，甲方有权按照合同约定扣除履约保证金或提取履约保函项下相应金额的款项。

16.6恢复履约担保能力

如果甲方在项目合作期内根据本合同约定扣除履约保证金或提取履约保函项下的款项的，乙方应确保在甲方扣除或提取后___日内，将履约保证金或履约保函数额恢复到本合同约定的数额，且应向甲方提供已足额恢复的相关证明。

乙方未在前述期限内补足或恢复履约保证金或履约保函项下相应金额的，甲方有权发出催告，乙方应在___日内予以补足;乙方在前述期限内仍未补足的，则甲方有权扣除履约保证金或提取履约保函项下的余额，并有权提前终止本合同。

16.7不当扣除履约保证金/不当提取保函

如果甲方扣除履约保证金或提取履约保函中的相应金额之后确定甲方属不当扣除或提取，甲方应及时向乙方退还扣除或提取的款项，并支付该款项自提取之日至退还之日的利息，利息按中国人民银行公布的同期同类金融机构人民币贷款基准利率计算。

16.8甲方提供的保障

为确保项目顺利实施，甲方向乙方提供的保障措施，具体约定如下：

第17条 公众监督

17.1乙方应保障公众的知情权，接受社会监督，依法依规公开披露本项目相关信息，涉及国家安全和利益的国家秘密、影响公共安全和公共秩序的信息、应该保守的商业秘密除外。

17.2公众监督的实现形式，包括但不限于聘请公众监督员、公众问卷调查以及举行环境影响听证会、邀请公众代表参加中期评估等。

17.3社会公众及项目利益相关人发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可向政府职能部门提请监督检查或向乙方提出投诉及意见;乙方应接受并妥善处理利益相关人的投诉和意见，利益相关人包括但不限于受本项目影响的组织或个人，并将对公众投诉的处理情况等相关信息予以公开。

第18条 政府方介入权

18.1介入权的行使

18.1.1甲方介入的条件

出现下列情况之一的，则甲方有权行使第18.1.2款所述介入权：

(1)建设期内乙方书面表示放弃项目或被视为放弃项目建设;

(2)乙方违反本合同约定建设、运营维护项目，且在本合同约定期限内，或收到甲方通知后的___日内未能或无法纠正和改正，包括：

a.因经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，影响本项目正常运营的;

b.因可归责于乙方的原因导致垃圾处理厂项目设计、施工等存在重大缺陷，影响本项目正常运营的;

c.擅自转让、出租项目经营权的;

d.擅自将所经营的项目设施或收益权进行处置或者设置抵押或质押的;

e.因管理不善，发生较大或重特大质量事故、安全事故的;

f.擅自停业、歇业;

g.连续或者持续合计___日垃圾处理不达标的;

h. 被司法机关判定为垃圾处理不达标危害环境构成犯罪的;

i.乙方的其他违约行为影响本项目正常运营的。

(3)存在危及社会公众人身健康或安全、财产安全或环境安全的情形，且乙方不具备应对能力的;

(4)发生紧急情况或危机，且甲方有理由认为该紧急情况或危机将导致人员伤亡、严重财产损失或造成环境污染且乙方不具备应对能力的;

(5)其他情形：

18.1.2甲方介入的方式

甲方行使介入权的，有权采用增加监管方式、监管频次、替代部分履行、整顿或临时接管等方式，以保证项目顺利运行。甲方行使介入权，不应被视为根据本合同受让项目资产或承担乙方的义务。甲方行使介入权后，乙方应配合甲方及其指定第三方，并向其提供所有合理的协助。

18.1.3介入权的限制

甲方无正当理由行使介入权，影响本合同正常履行且损害乙方利益的，乙方有权要求甲方赔偿相应损失。

18.2介入权的行使程序

18.2.1通知

甲方根据本合同约定行使介入权之前，应提前___日以书面形式通知乙方，通知内容包括：

介入原因;

介入方式;

介入的范围和程度;

介入权行使主体;

介入起始日期;

介入持续期限;

介入对乙方的影响和处理等。

18.2.2乙方的异议

乙方对甲方行使介入权有异议的，应自收到甲方发出的前述通知后日___内提出异议，甲方收到异议后，应在___日内给予回复。双方无法达成一致意见的，按照本合同第27条的约定执行，但争议解决期间内不影响甲方行使介入权。

18.3介入持续时间和范围

甲方介入的时间和范围不应超过足以使乙方改正或可以合理地被期望有能力改正导致介入的违约事件，或缓解紧急事件，或使乙方具备应对能力解除紧急事件所必需的范围和程度。甲方根据第18.1.1款第(1)、(2)项约定进行的介入仍然无法补救乙方的违约，甲方有权根据第25条约定终止本合同。

18.4介入期间的费用和收入

18.4.1 甲方根据第18.1.1款第(3)、(4)项约定进行的介入，甲方应承担由此引发的所有费用，介入期间的运营收入应归乙方所有。

编辑：王媛媛