如何支持产业链协同有序复工复产？这场发布会介绍最新情况！

一是人员流动存在“痛点”。由于各地疫情不同、防控等级不同，企业反映用工短缺依然存在，一些关键岗位员工受困于疫情严重地区，出不来。比如，在湖北有一些技术人员，是广东重点防疫物资防护服、压条机的技术调试人员，这部分人大部分都是湖北仙桃的，广东那边压条机社会各方面需求很大，急需这部分技术人员回来，但是由于当时采取了封城政策，这些人出不来，在一定程度上影响了这些压条机生产企业的调试工作。　　

二是物流运输存在“堵点”。“最后一公里”没有完全解决，疫情严重地区物流运输仍然受到一定限制，导致一些重要产业链企业复工困难。　　

三是中小企业现金流存在“断点”。出台的各项扶持政策缓解了中小企业的资金压力，但是在一些地方有一些企业反映，这些政策看得见摸不着，还存在一定的“断点”。　　

四是原材料供应方面还存在着一些“卡点”。一些企业原材料不足，部分重要原料企业没有复工复产，因为随着现在生产的现代化、管理的现代化，很多企业为了降低成本，很少存很多原材料，这样导致疫情爆发以后出现了原材料的短缺。　　

五是防疫物资不足的“难点”。防疫物资产能产量虽然有了较大幅度的提升，但是面对复工复产带来的巨量需求，供给依然存在着不小的缺口。比如企业复工复产面临的口罩问题、消杀用品的问题等。

针对上述问题，相关部门已经出台了一系列政策措施，对缓解企业复工复产困难发挥了积极作用，但在政策措施落地落实方面还有待进一步加强。　　

下一步，工信部将积极与相关部门加强沟通协调，推动解决这些困难和具体问题，准备重点做好以下几方面工作：　　

一是推动重点产业链有序复工。按照国务院常务会议的要求，组建由工信部牵头、相关部门参加的产业链协同复工复产工作专班，协调解决跨部门、跨地区的问题。因为有一些要素资源掌握在不同部门手中，怎样去解决产业链上反映出来的具体困难和问题，需要成立这样一个专班，把财政、金融、交通等部门的同志请到一起，来具体协调解决物流、人流、资金流方面存在的“痛点”“堵点”等问题。同时，要充分发挥龙头企业的牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，将企业反映的重点问题纳入工作专班来推动解决，带动上下游企业抱团复工复产，进一步修复产业生态，维护国际国内供应链稳定。　　

二是要下大力气纾解中小微企业生产经营困难。量大面广的中小企业是产业链体系当中的重要组成部分，对产业链顺畅运转不可或缺。工信部将充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的协调机制作用，落地落实扶持中小企业的金融、财税等政策，继续清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款，防止因疫情产生新的拖欠。同时还要进一步研究出台相关政策，解决一些合理但不合时的收费，进一步降低中小企业的经营成本。　　

三是切实增强产业链协同复工复产的动能。工信部将会同有关部门积极推动扩大内需，培育新型消费，稳定汽车等大众消费。促进5G技术场景应用，发展远程医疗、在线教育、在线办公等新业态新模式。同时，要进一步加大力度推动工业通信业重大项目加快开工建设，加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、智慧城市等新基础设施建设，推动在建项目尽快投产达产。我们也将继续跟踪一些重大工程、重大项目，特别是一些重大外资项目的落地实施，进一步带动原材料产业等消费需求。　　

我就简单介绍到这里，谢谢。

杨丽平：谢谢记者朋友刚才关于怎么打通产业链上资金流的提问，刚才辛部长在介绍情况时我注意到有两个地方提到了目前存在的问题和困难，包括中小企业现金流出现了“断点”，出现了融资难的问题。确实，受疫情影响，现在复工复产，各个行业、各个企业进度还是不一样的。由于产业链是环环相扣的，一个环节受到了影响或者是受阻，上下游的企业可能运转起来都不会顺畅。产业链复工复产实际上是需要资金支持的，也就是说在产业链复工复产的背后是需要有一个稳定的资金流。资金流的“堵点”究竟是什么?我们考虑资金流的“堵点”主要有两方面：一是核心企业占用了上下游中小企业的资金。刚才辛部长也提到了这个问题，就是占款，这是一个“堵点”。二是中小企业融资难融资贵，刚才辛部长也提到了同样的问题。　　

针对这两个“堵点”，银保监会准备着手从这两个方面加大工作的力度。第一个方面，抓住核心企业这个产业链的关键，核心企业是产业链最关键的一个环节。稳链得先稳头，稳这个头，我们主要有两方面，抓住核心企业产业链关键部分也有两项工作：一是支持产业链核心企业自身的发展。产业链核心企业受疫情影响，可能自身的发展也遇到了一些资金上的问题，我们鼓励银行增加对他流动性的支持，包括给他增加授信额度，帮助稳定他的生产和经营。二是我们希望通过产业链上的核心企业能够支持到上下游的中小微企业，做法是通过给产业链上的核心企业授信、贷款，或者是支持他去发债，这样他就有了资金，他有了资金之后，如果他的上游供货企业已经把货给他了，那我们就会支持他拿到这个资金要以现金的方式，或者叫实时付款的方式，不能仅凭一个票据，或者是拖着、延期支付货款。拿到了信贷资金，拿到了发债资金也要实时把这个钱往你的上游企业去传递，这样你的上游企业也有资金了，他也可以继续备货了，这是拿到货的。如果上游还没有给他货，是一个订单，在这个时候我们也鼓励核心企业以预付款的方式给上游供货企业，因为你已经拿到了信贷资金、拿到钱了，这样上游供货企业可以更好地去备货。这是通过核心企业解决上下游中小企业当中的上游，减少资金停在核心企业的一个做法。针对下游，现在在实践当中，有些核心企业利用他在产业链当中的强势地位，采用了一种方式叫先款后货，上游他拖着不给，下游得先收着钱我才能把货给你，先款后货，这样他又占压了下游的大量资金，实际上相当于预付款是百分之百。在这种情况下，我们也通过给核心企业授信，这样核心企业就有钱了，他自己就能生产和经营起来了。在这种情况下，我们支持他减少对下游企业预付款的比例，你自己已经拿到钱了，可以正常的运转起来生产经营了，你的预付款是不是就别让人家百分之百的先款后货，10%、15%或者是20%、30%，这样对下游企业现金流、资金链都是一个缓冲。这是第一方面，就是怎么紧紧抓住核心企业在产业链的关键去打通“堵点”。

编辑：李丹