如何支持产业链协同有序复工复产？这场发布会介绍最新情况！

杨丽平：谢谢记者朋友的提问。关于金融支持措施方面，大家可能注意到一个现象，就是产业链核心企业的上下游企业基本上很多都是民营企业、中小微企业。这些企业的规模比较小，数量多，自身的抗风险能力比较弱，比较容易受到外部冲击。银保监会一直高度重视民营企业和小微企业金融服务，推动金融机构加大民营小微企业的信贷投放，降低融资成本。向媒体朋友报告几个数字，2019年民营企业贷款新增4.4万亿，贷款户数增加了31.5%。当年累计发放贷款的年化利率较上年同期下降了93个基点，新增贷款当中，新增中长期贷款占比达到了将近70%。这些都是我们注意到的非常可喜的一个变化。　　

今年以来，银保监会继续推动银行业金融机构加大信贷投放和降低综合融资成本，推动民营企业贷款保持良好增长态势。据有关部门统计，疫情后企业贷款的综合利率水平有所下降，企业新增贷款和已有贷款的实际综合利率在5%以内的企业占51%，融资成本进一步下降。　　

针对民营和小微企业的支持政策，由于他们都是产业链的上下游企业，刚才已经做了介绍，我这儿稍微再重复一下。帮助中小微企业复工复产和支持他们的发展，我们把政策分为存量贷款和增量贷款。在存量贷款方面，对中小微企业(包括小微企业主和个体工商户)不抽贷、不断贷、不压贷，这些存量的中小微企业加上个体工商户、小企业主一共有多少呢?一共是2200多万户，其中个体工商户达到了1400多万户。特别是第二个政策，按照市场化、法治化的原则，对1月25日以来到期的贷款实施了临时性延迟还本付息安排，这个安排不仅包括刚才介绍的货车司机、出租车司机等特殊群体，还包括收费公路免费通行期间有关经营主体的金融债务，如果存在还本付息困难，银行也可以视情况给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。还有刚才提到的，对一些恢复周期比较长的中小微企业，银行可以与企业协商比6月30日更长的延期安排。　

从目前的执行情况看，我们做了一个统计报表，这个政策是3月1日开始执行，统计报表是3月15日才会收上来，最近我们针对6个省和几家银行做了快速调查，从3月1日到现在执行的情况是怎么样的。从调查的情况来看，由于银行的不同，我们看到已经有不少个体工商户享受了这个政策，比如我们看到农业银行报上来的相关数据，其中个体工商户占了相当的比例。从华夏银行报上来的数字看到，有一些中小企业已经享受到相关的政策。我们相信，随着政策的落实，随着企业主动跟银行对接，银行主动跟企业对接相关情况，享受政策的企业群体会越来越多。　　

在增量方面，主要是考虑两个方面：一是继续加大信贷支持力度。我也有几个数字向媒体朋友报告一下，今年我们会继续要求银行对民营小微企业的支持量增价降，就是投放的数量要比过去还要多，价格比过去还要便宜。另外，我们也会研究考核首贷率，就是让更多从来没有从银行获得贷款的企业能够从银行获得融资。我们已经要求5家国有大型银行，2020年上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%，在去年的基础上，政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。今年各银行金融机构要对个体工商户的贷款在去年的基础上力争再增加5000亿元以上。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：

目前疫情在国外快速蔓延，尤其是近期在欧美国家，这对中国的制造业复产方面的影响有没有评估?尤其是涉及到进出口里有很多小微企业。这方面有什么政策来应对?谢谢。

辛国斌：谢谢您的提问。疫情在全球的蔓延超出了我们的想象，客观上讲，现在产业全球化趋势非常明显，欧洲及美国等国家疫情的蔓延会对中国制造业发展带来一定的冲击和影响，这是不言而喻的。但是这要看疫情持续的时间长短，要看各国携手应对疫情的效果如何。如果疫情在短期内能够得到控制，我相信对中国、对全球经济的影响还是有限的。但如果时间比较长，对中国来讲会有一定的影响。但是我们觉得，从中国来说，中国是产业规模最大、门类最齐全、国内市场需求最大的一个国家，我们产业发展的基本面一直是比较好的，我们有巨大的内需市场，有庞大的配套齐全的产业门类，我们相信对中国来讲影响还是可控的。　　

但是中国也深度融入到了全球产业链体系中，国际经济的变化对中国也一定会带来一定的冲击和影响，这一点我们会认真研究，也会与全球各国政府加强政策沟通，通过市场化的方式来推进产业链的复工复产，努力把疫情对经济的冲击降到最低。谢谢。

香港经济导报记者：

产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都会受到影响。请问银保监会在支持产业链协同发展方面有哪些长期性考虑?谢谢。

杨丽平：谢谢记者朋友。刚才在介绍相关政策时大家注意到，确实有一些是应对疫情影响的临时性安排，比如说里面提到了适当提高应收账款或者是仓单和存货质押融资比例，鼓励银行对信用良好的企业，是不是可以在承兑汇票保证金方面适当少收一点，增加这些上下游企业的现金流。主要考虑到这些企业前期没有正常的生产经营，没有产生现金收入，需要有更多的现金流来组织生产，也需要有现金来维持生产，包括必要的开支，比如工人工资、机器运转等。　　

在支持中小微企业方面也会有一些年度的安排，刚才在介绍当中设定的一些目标，比如今年上半年5家大型银行对普惠性小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。这个目标是今年的目标，数字可能会出现变化，但是对大型银行支持小微企业的长期政策方向是不会变的。　　

在产业链融资方面，还有一些相关的政策，特别是核心企业的上下游中小微企业都非常关注的，就是通过给核心企业加大流动资金贷款支持，给予合理的信用额度，来畅通上下游企业的资金流，这应该是一个长期性安排。两个“堵点”都应该是长期要解决的问题，一个是畅通，通过核心企业去畅通上下游企业;一个是解决，努力解决小微企业自身的融资难融资贵问题。但是这个问题相对来说还是比较复杂的，刚才我在举例子的时候说核心企业占用上下游企业账款的时候，大家听起来更像是说制造业的核心企业，我们产业链当中还有很多其他类型的核心企业，比如电商平台、物流公司等。最近我们准备请银行主动和他们对接，研究探讨这些产业链的核心企业应该如何打通上下游企业资金链的相关问题。　

编辑：李丹